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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Salud-MS
Nombre del programa:
Misión Barrio Adentro I
Año de inicio:
2003
Consideraciones legales:
Creación: 14/12/2003 (Acto Presidencial, juramentación de la Comisión Presidencial e inauguración de los primeros 20 consultorios populares). Creación: 26/01/2004 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 37865, Decreto Nº 2745 de fecha 26-01-04, mediante el cual se crea la Comisión Presidencial para la implementación y coordinación institucional del programa denominado Barrio Adentro
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
Sub sub objetivos PDESN:
2.1.2 Salud y calidad de vida para todos
2.1.9 Recreación al alcance de las mayorías
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión
Adscrita a:
Ministerio de Salud (MS)
Institución ejecutora:
Centros de Salud
Adscrita a:
Ministerio de Salud (MS)
Situación de diagnóstico:
BARRIO ADENTRO, como programa, se origina en la actuación del personal médico cubano, durante la tragedia del Estado Vargas en Diciembre de 1999. A partir de esta experiencia, la Alcaldía del Municipio Libertador suscribe un Convenio con la República de Cuba para implementar otra experiencia similar en los Barrios de Caracas, donde se encuentran las clases más desposeídas. Por lo tanto, surge tomando en cuenta, la condición de pobreza y exclusión de las redes de atención social para una gran cantidad de la población en Venezuela que se encuentra en situación de vulnerabilidad social y económica.
De allí surge la idea de Barrio Adentro como alternativa valida para satisfacer las necesidades de la población caraqueña, que más tarde se convierte en un Plan Integral de Desarrollo Local que conjuga un conjunto de políticas sociales orientadas a mejorar la calidad de vida, promoviendo la organización y participación social de los sectores populares. Como iniciativa local relacionada se crea, el Instituto para el Desarrollo Local (IDEL) adscrito a la Alcaldía del Municipio Libertador, con el objetivo de: fomentar el desarrollo local mediante el diseño, evaluación, impulso y ejecución de políticas públicas dirigidas al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores del Municipio.
Este Plan se extiende luego, al Municipio Sucre del Estado Miranda y al Estado Zulia, más tarde, el resto de los Municipios de Miranda, los Estados Barinas, Lara, Trujillo y Vargas inician la experiencia. En septiembre de 2003, la Coordinación Nacional de Atención Primaria del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, asume conjuntamente con la Comisión Médica Cubana en Venezuela, la implantación de Barrio Adentro en los Estados restantes. Quedando constituidas las Coordinaciones Regionales de Barrio Adentro con la participación de diferentes organismos, coordinada por el representante del anterior MSDS.
Descripción del programa:
La Misión Barrio Adentro cumple con el mandato constitucional de construir un Sistema Público Nacional de Salud regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad, donde la participación protagónica del pueblo cumple un papel fundamental. Especialmente, permite materializar, los artículos 83 y 84 que hacen referencia a la salud y a la participación ciudadana.
La Misión Barrio Adentro se basa en el concepto de Salud Integral, el cual trasciende la vieja visión reduccionista, que asocia la salud exclusivamente con la asistencia médica. Para la Misión Barrio Adentro la salud se relaciona con la economía social, la cultura, el deporte, el ambiente, la educación y la seguridad alimentaria, de allí la importancia de la organización comunitaria y la presencia de los médicos y médicas que cotidianamente viven en y con las comunidades. Con este compromiso se pretende dar un viraje profundo a las políticas sociales, brindando atención de calidad a los sectores más desposeídos de la población en el territorio venezolano. Es así, que la Misión Barrio Adentro a nivel nacional se ha convertido, en el gran acontecimiento de dimensiones y consecuencias para la construcción del nuevo modelo de atención y gestión como eje articulador de las políticas sociales.
Objetivo del programa:
Garantizar el acceso a los servicios de salud de la población excluida, mediante un modelo de gestión de salud integral orientado al logro de una mejor calidad de vida.
Objetivos específicos:
1. Implantar un modelo de gestión participativo que responda a las necesidades sociales de los grupos de población excluidos, mediante la organización y participación de las comunidades apoyadas en la contraloría social como expresión de poder popular.
2. Fortalecer la Red Ambulatoria aumentando su capacidad resolutiva mediante la implantación, consolidación y extención de consultorios populares, haciendo énfasis en la promoción de salud y calidad de vida.
3. Potenciar capacidades y habilidades de los recursos humanos institucionales y comunitarios mediante la educación y formación permanente.
Componentes:
1) RED DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD: Comprende los Consultorios Populares, las Clínicas Populares, Centros Diagnósticos Integrales, Servicios de Rehabilitación y los Hospitales del Pueblo, que ofrecen:
- Atención médica gratuita domiciliaria las 24 horas
- Distribución gratuita de medicamentos
- Articulación con las comunidades organizadas para la resolución de problemas y dificultades de índole logística, mediante contraloría social
2) BARRIO ADENTRO DEPORTIVO: Actividades deportivas y recreativas dirigidas a niños, jóvenes y adultos, con el propósito de promover la actividad física y generar espacios de encuentro entre los miembros de la comunidad
Sector:
Salud y Nutrición; Participación y Desarrollo Social; Deporte
Tipología:
Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación; Formación y Capacitación; Promoción y Prevención
Población objetivo:
Toda la población; comunidades pobres y excluidas del sistema de atención en salud
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Pobres
Grupos poblacionales:
Infancia y Adolescencia
Mujer
Familia
Personas con Discapacidades
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2004
2006
2006
2006
2006
2006
2006
Número de consultorios populares construidos
Número de pacientes atendidos en Ambulatorios
Número de casos de violencia atendidos por fármaco dependencia
Número de casos atendidos en consultorios populares
Número de Comités de salud organizados
Número de consultorios populares a equipar
Construcción de Consultorios Populares
5.000
32.060
20
25.000
83
6.425
8.500
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2004
2004
2004
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
Número de casos atendidos
Número de vidas salvadas
Número de médicos y odontólogos incorporados
Número de consultas
Número de personas atendidas en su casa
Número de familias visitadas
Número de Primeros Auxilios
Número de partos en proceso atendidos
Número de Consultorios Populares construidos y dotados
Número de evaluaciones y certificaciones de terrenos a nivel nacional
Adaptación y equipamiento de casas y locales que funcionan como puntos de consulta
Centros de Medicina Integral Comunitaria
18.400.000
1.779
15.586
75.298.063
28.965.284
10.276.554
9.291
801
6.428
2.419
121
1.559
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2006Bs 26.535.354.222,00
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2005
2005
Bs 52.500.000.000,00 (reconversión de consultorios)
Bs 51.120.000.000,00 (construcción de consultorios populares)
Estrategia de
implementación
:

En la implementación y desarrollo de la Misión Barrio Adentro juega un papel fundamental la comunidad organizada, quien participa activamente a través de los Comités de Salud, entre otras organizaciones.Se trabaja en la construcción de la Red de Atención Integral en Salud, conformada por: Consultorios Populares, Clínicas Populares y Hospitales del Pueblo.
Red de operación:
Red Integral de Atención en Salud, coordinados por la Red Nacional de Atención Primaria del MS
Mecanismos de acceso
al programa
:

Consultas ambulatorias en los Consultorias Populares y visitas médicas domiciliarias.
Aún cuando es la Coordinación Nacional de Atención Primaria de Salud del Ministerio de Salud, es la instancia responsable de la implementación de la política de Barrio Adentro I a nivel Nacional; no está entre sus competencias la selección del Recurso Humano que formaría parte del equipo de salud que prestaría sus servicios en los Consultorios Populares.
Sin embrago, para quienes estén interesados en participar en esta magna Misión; primeramente le agradecemos por su iniciativa, al mismo tiempo se le sugiere:
Establecer contacto con la Coordinación Regional de Barrio Adentro I a través de la Dirección Regional de Salud de cada Estado, en virtud de que es, esta instancia la responsable de desarrollar las acciones pertinentes para el mejor funcionamiento de la Misión
Los médicos generales y/o con especialidades, venezolanos deben establecer contacto con el Coordinador Docente de la entidad de donde proviene, quien le corresponde la postulación de los aspirantes al Post-grado de Medicina General Integral (MGI) ante la Dirección General de Investigación y Educación del Ministerio, siendo esta la vía mas expedita de incorporarse a Barrio Adentro I.
Los bachilleres interesados en realizar estudios de medicina para incorporarse a Barrio Adentro I, deben dirigirse a la Coordinación Nacional de la Misión Sucre (UBV) e insertarse en el Programa de Formación de Medicina Comunitaria Integral.
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Correo institucional: contacto@barrioadentro.gov.ve; Página web institucional: http://www.barrioadentro.gov.ve/; Folletería: trípticos, volantes.; Propaganda en medios impresos; Propaganda por radio y televisión; Micros radiales y televisivos; Medios exteriores: vallas, afiches; Material POP: franelas, gorras/viseras, bandanas
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Coordinación Regional de Barrio Adentro I
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Juana Contreras (2004) Coordinadora de la Red Nacional de Ambulatorios. Lic. Robert Rodríguez (2005) Coordinador Nacional Barrio Adentro I
Fuentes:
Información remitida por el Lic. Robert González, Coordinación Nacional de Atención Primaria 08/12/05
Material informativo de la Misión
Página web institucional de la Misión Barrio Adentro: http://www.barrioadentro.gov.ve/. Memoria y Cuenta. Ministerio de Salud. Caracas: 2005. Disponible en: Página oficial del Ministerio de Salud: http://www.msds.gov.ve.