| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Economía Popular-MINEP |
| Nombre del programa: | Misión Vuelvan Caras I |
| Año de inicio: | 2004 |
| Consideraciones legales: | Anuncio: Aló Presidente Nº 178; Creación: 12/03/2004. Gaceta Oficial Nº 38.077, Decreto Nº 3.279, de fecha 01-12-2004, mediante el cual se autoriza la creación de la Fundación que se denominará Misión Vuelvan Caras. Gaceta Oficial Nº 38.532, de fecha 28-09-06, Decreto 4.850, se designa Armando Alirio Chirinos como Presidente de la Fundación Vuelvan Caras. |
| Equilibrio PDESN: | 1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva |
| Sub objetivos PDESN: | 1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
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| Sub sub objetivos PDESN: | 1.1.2 Fortalecer integración de cadenas productivas 1.1.4 Aumentar y fortalecer las PYME
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| Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Comisión Presidencial de la Misión |
| Adscrita a: | Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Economía Popular (MINEP) |
| Situación de diagnóstico: | Desempleo; Pobreza; Exclusión; Modelos de desarrollo inadecuados a la realidad nacional
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| Descripción del programa: | Está dirigida a incorporar en la actividad productiva, a las y los patriotas de las Misiones Robinsón, Piar, Miranda, Ribas y Sucre, que se encuentren en situación de desempleo. La idea es desplegar en el territorio nacional centros de desarrollo de múltiples bienes y servicios (Núcleos de Desarrollo Endógeno) que estarán relacionados entre sí y se extenderán y fortalecerán dependiendo de las necesidades de los grupo sociales que conformen el núcleo endógeno y sus alrededores.
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| Objetivo del programa: | Garantizar la participación de la fuerza creativa del pueblo en la producción de bienes y servicios, superando las condiciones de exclusión y pobreza generadas en las últimas décadas.
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| Objetivos específicos: | 1. Convertir -mediante el trabajo- el potencial creador del pueblo en poder popular. 2. Articular el proceso educativo al proceso productivo para incrementar el empleo, orientar la formación de los recursos humanos y asegurar la participación de cada ciudadano en la producción de bienes y servicios. 3. Orientar los esfuerzos hacia las actividades económicas con mayor capacidad generadora de empleo y potencial, especialmente los sectores agrícola, turístico y construcción. 4. Promover la animación productiva de las comunidades en situación de pobreza. 5. Orientar el modelo productivo hacia la economía social, priorizando la formación de cooperativas y otras formas asociativas de participación económica. 6. Poner el empleo en el centro de la política económica y social, en los niveles nacional, regional y local. 7. Impulsar una nueva institucionalidad para el desarrollo de las políticas de promoción de empleo y seguridad social.
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| Componentes: | 1) FRENTE AGRÍCOLA: Destinado a cumplir la tarea fundamental de reactivar el quehacer agropecuario del país. Reúne a los Núcleos de Desarrollo Endógeno enfocados en dichas labores, potenciando prácticas ancestrales en el cultivo y cría de rubros que en una época fueron de importancia nacional (como el caso del cacao), en combinación de tecnología e infraestructura mecanizada, como silos, sistemas de riego y otros, a fin de lograr un equilibrio entre la presencia humana y la conservación del ambiente, con planes de urbanismo y recuperación de zonas verdes sometidas a tala, quema y erosión. 2) FRENTE TURÍSTICO: El frente turístico conglomera aquellos Núcleos de Desarrollo Endógeno ubicados en ecosistemas y formaciones naturales de gran atractivo para los viajeros, pero con una visión más educativa, orientada a promocionar los valores culturales e históricos de cada región, incluyendo la construcción y mantenimiento de infraestructura turística, así como limpieza de zonas de interés, señalización, transporte, entretenimiento, promoción de la gastronomía local y calendario de festividades nacionales y regionales. 3) FRENTE INDUSTRIAL: Los Núcleos de Desarrollo Endógeno deben convertirse en verdaderas plataformas industriales para transformar la materia prima en productos elaborados, destinados al consumo interno y la exportación. En tal sentido, este frente se apoya en el rescate de campos industriales pertenecientes al Estado, que por efecto del modelo rentista quedaron relegados al olvido. 4) FRENTE DE INFRAESTRUCTURA: Este frente busca la recuperación de las ciudades como espacios para la vida, junto a organizaciones populares destinadas a rescatar la infraestructura vial, eléctrica, educativa, de salud, de transporte y agrícola, entre otras. 5) FRENTE DE SERVICIOS: A través de este frente, el Estado promoverá la contratación de cooperativas que ofrezcan de manera eficiente y económica la parte operativa que, en conjunción a una recuperada infraestructura, harán de la participación colectiva el canal para la satisfacción de las necesidades de la comunidad |
| Sector: | Economía Social; Participación y Desarrollo Social; Turismo; Empleo e Ingreso |
| Tipología: | Infraestructura Social; Formación y Capacitación; Asistencia Financiera |
| Población objetivo: | Egresados de las Misiones Robinson, Ribas, Sucre, Miranda, Piar y Barrio Adentro; todos los ciudadanos y ciudadanas que en estos momentos se encuentran en situación de desempleo y excluidos del desarrollo socio-económico.
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Población objetivo por nivel de empleo: | Desempleados
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Población objetivo por condiciones de vida: |
Pobres
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| Ciclo de vida: | Adultez; Adultez Mayor
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Metas programadas por año: |
| Año | Denominación | Metas programadas | | 2005 | Personas capacitadas por el INCE (Lanceros) | 600.000 |
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | | 2005 | Bs 315.737.000.000 |
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Estrategia de implementación: |
Los interesados, organizados en cooperativas, acuden al INCE para proponer la creación de un Núcleo de Desarrollo Endógeno (NUDE) en su localidad. La Misión revisa: - Potencialidades de desarrollo de los estados. - Inventario de infraestructura, parque industrial y núcleo de desarrollo endógeno. - Concertación entre el sector público y privado. - Capacidad instalada del INCE. - Capacidad instalada de las Misiones. - Organización Comunitaria. El INCE capta, forma y capacita a los lanceros que participarán en los NUDE. Se organizan los frentes de batalla para ejecutar los proyectos en la comunidad. |
| Red de operación: | Núcleos de Desarrollo Endógeno, bajo la coordinación de la Misión.; Para el financiamiento de proyectos en los diversos frentes, la Misión se apoya en un porcentaje de créditos gestionados a través del Banco del Pueblo Soberano (BPS) y el Banco de la Mujer (BANMUJER).; Para el desarrollo de los frentes agrícolas, la Misión se apoya en la agricultura a pequeña escala, los Fundos Zamoranos y el diseño de un Plan Especial de Siembra elaborado por el Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT).; Para el desarrollo de los frentes industriales, la Misión se apoya en las iniciativas de apoyo a la Pyme y Pymi de las diferentes instituciones ejecutoras de estos programas. |
Mecanismos de acceso al programa: |
Los interesados conforman cooperativas y asociaciones de productores, para postular la formación de un Núcleo de Desarrollo Endógeno (NDE) en su localidad, al INCE |
Mecanismos de difusión y divulgación del programa: |
Información: http://www.vuelvancaras.gov.ve/home.php |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
Encargados del programa por año: |
Armando Chirinos (2006-2007), Viceministro de Formación y Desarrollo Popular del Ministerio del Poder Popular para la Economía Popular y presidente de la Fundación Misión Vuelvan Caras |
| Fuentes: | Vicepresidencia de la República. "Informe sobre las Misiones y las Metas del Milenio", mayo 2005. Vicepresidencia de la República. "Lanceros y lanceras de vuelvan caras 2006 recibieron incentivos". (En línea). Agencia Bolivariana de Noticias. Fecha: 25/03/2006. Disponible en: http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=41642. Consultado en septiembre 2006 Página oficial del Tribunal Supremo de Justicia: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp? |