| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio de Agricultura y Tierras-MAT |
| Nombre del programa: | Misión Zamora |
| Año de inicio: | 2001 |
| Consideraciones legales: | Creación: 10/01/2005 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 38103, Decreto Presidencial 3.408). Creación: 09/11/2001 (Decreto No. 1.546) publicado en Gaceta Oficial No. 37.323 del 13/11/2001 se crea el Instituto Nacional de Tierras (INTI) |
| Equilibrio PDESN: | 4. Territorial: Ocupar y consolidar el territorio/ Descentralización desconcentrada |
| Sub objetivos PDESN: | 4.2 Incrementar la superficie ocupada
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| Sub sub objetivos PDESN: | 4.2.2 Dotar de tierras e insumos para la producción 4.2.3 Incrementar la infraestructura de apoyo a la producción
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| Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Comisión Presidencial de la Misión |
| Adscrita a: | Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Instituto Nacional de Tierras (INTI) |
| Adscrita a: | Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT) |
| Situación de diagnóstico: | Disminuir los latifundios y repartir las tierras ociosas entre los campesinos y así dar cumplimiento a la política del Ejecutivo Nacional de Guerra contra el Latifundio .
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| Descripción del programa: | Adjudicación de tierras agrícolas a campesinos, conjuntamente con la entrega de créditos agrícolas, maquinarias, obras de infraestructura, capacitación y asistencia técnica. El programa persigue la transformación de las tierras en unidades económicas productivas, e integrar todo este proceso en las políticas agroalimentarias establecidas en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional.
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| Objetivo del programa: | 1- Garantizar la seguridad agroalimentaria de la población a través del desarrollo de una agricultura sustentable; 2- Promover el desarrollo del medio rural en los ejes estratégicos del país; 3- Rescate, regularización y justa distribución de la tierra con vocación agrícola.
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| Objetivos específicos: | 1- Emprender un plan masivo de adjudicación de tierras agrícolas, dirigido a todos aquellos hombres y mujeres con actitud para su desarrollo y cultivo. 2- Fortalecer y promover el desarrollo del medio rural, a través del apoyo crediticio, capacitación, asistencia técnica, servicios básicos y obras de infraestructura agrícola. 3- Promover la organización y el trabajo colectivo de las familias campesinas, privilegiando el sistema cooperativo y autogestionario. 4- Incorporar al sector rural agrario en los planes agroalimentarios establecidos por el Ejecutivo Nacional. 5- Generar fuentes de empleo, frenar el éxodo rural y propiciar el retorno de las personas que abandonaron el campo e integrarlos nuevamente a la actividad agrícola. 6- Mejorar las condiciones socio-económicas de las comunidades campesinas. 7- Fortalecer la actividad agrícola como componente fundamental en los planes de desarrollo que adelanta el Gobierno Nacional.
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| Componentes: | FUNDOS ZAMORANOS: Inversión para la producción agrícola constituida por infraestructura, capital de trabajo, y maquinaria y equipos por una parte y, la otra, incluye la inversión y servicios de carácter social (vivienda y servicios conexos, vialidad, centro educativo, electrificación, entre otros); adicionalmente se requieren los servicios de capacitación, asistencia técnica y acompañamiento tecnológico. CARTAS AGRARIAS: Plan de carácter masivo dirigido a pequeños y medianos productores. Los beneficiarios reciben interés financiero mínimo, para garantizar mayores beneficios al productor. |
| Sector: | Economía Social; Alimentación; Participación y Desarrollo Social; Empleo e Ingreso |
| Tipología: | Transferencia de Recursos a Comunidades; Formación y Capacitación; Asistencia Técnica; Asistencia Financiera; Infraestructura Social |
| Población objetivo: | Población campesina
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Población objetivo por condiciones de vida: |
Pobres
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| Financiamiento: |
| Año | Propio | % | Org. Nac. | % | Externo | % | Privado | % | Total | | | | IAFUS | | | | | | |
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Metas programadas por año: |
| Año | Denominación | Metas programadas | 2003 2003 2005 2005 | Hectáreas entregadas Campesinos, pequeños y medianos productores atendidos Entrega de Cartas Agrarias Entrega de constancias declaratorias | 2.000.000 130.000 ND ND |
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Metas ejecutadas por año: |
| Año | Denominación | Metas ejecutadas | 2003 2003 2003 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 | Hectáreas entregadas Cartas Agrarias entregadas Campesinos, pequeños y medianos productores atendidos Financiamiento Superficies Adquiridas (Ha) Familias beneficiadas financiamiento Cooperativas beneficiadas financiamiento Pozos Sistema de Riego Galpones Centros de Acopio Apoyo a Viviendas (Algún tipo de reparación) Apoyo a Escuelas (Escuelas beneficiadas) Apoyo en casos de Salud Reparación o pavimentación vialidad Externa (KM) Reparación o pavimentación vialidad Interna (KM) Electrificación reparada o instalada (KM) Escuelas Abiertas Participantes Encuentros realizados (reuniones) Familias beneficiadas por Seguridad jurídica Cartas agrarias entregadas Cartas agrarias entregadas Hectáreas distribuidas Declaratorias de permanencia Título de adjudicaciones Fundos Zamoranos | 2.262.467.113 9.117 116.899 36.740,39 2.427 46 75 24 9 12 1286 10 11 42,2 89,4 98,82 32 1.538 41 143.212 3000 9.528 2.993.543,07 211 12 48 / 23065,44 hectáreas |
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | 2005 2005 2005 | Bs 3.129.431.880 Bs 6.33 billones (banca privada) Bs 2.33 billones (sector público) |
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Presupuesto ejecutado por año: |
| Año | Presupuesto ejecutado | | 2005 | Bs 2.939.545.242,25 |
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Estrategia de implementación: |
FUNDOS ZAMORANOS: Las fases para el establecimiento de un Fundo Zamorano son: - Identificación y participación del sujeto (individuo o grupos interesados) - Diagnóstico participativo - Elaboración de agenda matriz de compromisos (campesina e institucional) - Ejecución de la matriz de compromiso |
| Red de operación: | Oficinas Regionales de Tierra (ORT), en cada entidad del país, bajo la coordinación del INTI. Comisión Agrícola Nacional (CAN) |
Mecanismos de acceso al programa: |
Para activar un Fundo Zamorano, los interesados deben: - Registrar una cooperativa de 5 o más campesinos - Solicitar la adjudicación de la tierra ante las oficinas del INTI - Elaborar el Proyecto o Perfil Socio-productivo La inversión para el establecimiento de un fundo depende de las condiciones existentes (componentes del desarrollo rural presentes o ausentes), ubicación, sistemas productivos a desarrollar, superficie y tipología del fundo (Individual o colectivo). La inversión varía según el Fundo a desarrollar Para gestionar una Carta Agraria, los interesados deben realizar: - Elaboración del proyecto / perfil - Elaboración del plan y programas agro-productivos - Determinación de la asistencia técnica y capacitación - Reuniones para la toma de decisiones y establecimiento de acuerdos - Inversión, financiamiento y ejecución - Seguimiento y evaluación Se recomienda acudir a la ORT más cercana para obtener las especificaciones más precisas |
Mecanismos de difusión y divulgación del programa: |
Se elaboró varios comerciales de la Misión Zamora. Realizó la publicación del periódico institucional y la impresión de los ejemplares requeridos para la difusión de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. |
Mecanismos de control, seguimiento y evaluación internos: |
Inventarios de adjudicaciones de tierras (INTI); Comisión Agrícola Nacional (CAN) |
| Mecanismos de contraloría social: | Comisión Agrícola Nacional (CAN) |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
Encargados del programa por año: |
Richard Vivas (2005-2006) Presidente del INTI |
| Fuentes: | Instituto Nacional de Tierras - INTI. Plan Operativo Anual Nacional 2005. Caracas: INTI. Material informativo de la Misión Zamora. Entrevista con Hugbel Roa, Sala Situacional, Página Oficial del INTI: www.http//:inti.gov.ve, http://www.merida.gob.ve/programas_sociales.html. 2006. Ministerio de Agricultura y Tierras. Memoria y Cuenta 2005. Ministerio de Agricultura y Tierras. Caracas: Ministerio de Agricultura y Tierras. 2006. Disponible en: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp?. Consultado en Septiembre 2006. |