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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Agricultura y Tierras-MAT
Nombre del programa:
Misión Zamora
Año de inicio:
2001
Consideraciones legales:
Creación: 10/01/2005 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 38103, Decreto Presidencial 3.408). Creación: 09/11/2001 (Decreto No. 1.546) publicado en Gaceta Oficial No. 37.323 del 13/11/2001 se crea el Instituto Nacional de Tierras (INTI)
Equilibrio PDESN:
4. Territorial: Ocupar y consolidar el territorio/ Descentralización desconcentrada
Sub objetivos PDESN:
4.2 Incrementar la superficie ocupada
Sub sub objetivos PDESN:
4.2.2 Dotar de tierras e insumos para la producción
4.2.3 Incrementar la infraestructura de apoyo a la producción
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión
Adscrita a:
Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Instituto Nacional de Tierras (INTI)
Adscrita a:
Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT)
Situación de diagnóstico:
Disminuir los latifundios y repartir las tierras ociosas entre los campesinos y así dar cumplimiento a la política del Ejecutivo Nacional de Guerra contra el Latifundio .
Descripción del programa:
Adjudicación de tierras agrícolas a campesinos, conjuntamente con la entrega de créditos agrícolas, maquinarias, obras de infraestructura, capacitación y asistencia técnica. El programa persigue la transformación de las tierras en unidades económicas productivas, e integrar todo este proceso en las políticas agroalimentarias establecidas en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional.
Objetivo del programa:
1- Garantizar la seguridad agroalimentaria de la población a través del desarrollo de una agricultura sustentable; 2- Promover el desarrollo del medio rural en los ejes estratégicos del país; 3- Rescate, regularización y justa distribución de la tierra con vocación agrícola.
Objetivos específicos:
1- Emprender un plan masivo de adjudicación de tierras agrícolas, dirigido a todos aquellos hombres y mujeres con actitud para su desarrollo y cultivo.
2- Fortalecer y promover el desarrollo del medio rural, a través del apoyo crediticio, capacitación, asistencia técnica, servicios básicos y obras de infraestructura agrícola.
3- Promover la organización y el trabajo colectivo de las familias campesinas, privilegiando el sistema cooperativo y autogestionario.
4- Incorporar al sector rural agrario en los planes agroalimentarios establecidos por el Ejecutivo Nacional.
5- Generar fuentes de empleo, frenar el éxodo rural y propiciar el retorno de las personas que abandonaron el campo e integrarlos nuevamente a la actividad agrícola.
6- Mejorar las condiciones socio-económicas de las comunidades campesinas.
7- Fortalecer la actividad agrícola como componente fundamental en los planes de desarrollo que adelanta el Gobierno Nacional.
Componentes:
FUNDOS ZAMORANOS: Inversión para la producción agrícola constituida por infraestructura, capital de trabajo, y maquinaria y equipos por una parte y, la otra, incluye la inversión y servicios de carácter social (vivienda y servicios conexos, vialidad, centro educativo, electrificación, entre otros); adicionalmente se requieren los servicios de capacitación, asistencia técnica y acompañamiento tecnológico.
CARTAS AGRARIAS: Plan de carácter masivo dirigido a pequeños y medianos productores. Los beneficiarios reciben interés financiero mínimo, para garantizar mayores beneficios al productor.
Sector:
Economía Social; Alimentación; Participación y Desarrollo Social; Empleo e Ingreso
Tipología:
Transferencia de Recursos a Comunidades; Formación y Capacitación; Asistencia Técnica; Asistencia Financiera; Infraestructura Social
Población objetivo:
Población campesina
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Pobres
Financiamiento:
AñoPropio%Org. Nac.%Externo%Privado%Total
IAFUS
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2003
2003
2005
2005
Hectáreas entregadas
Campesinos, pequeños y medianos productores atendidos
Entrega de Cartas Agrarias
Entrega de constancias declaratorias
2.000.000
130.000
ND
ND
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2003
2003
2003
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2006
2006
2006
2006
2006
Hectáreas entregadas
Cartas Agrarias entregadas
Campesinos, pequeños y medianos productores atendidos
Financiamiento Superficies Adquiridas (Ha)
Familias beneficiadas financiamiento
Cooperativas beneficiadas financiamiento
Pozos
Sistema de Riego
Galpones
Centros de Acopio
Apoyo a Viviendas (Algún tipo de reparación)
Apoyo a Escuelas (Escuelas beneficiadas)
Apoyo en casos de Salud
Reparación o pavimentación vialidad Externa (KM)
Reparación o pavimentación vialidad Interna (KM)
Electrificación reparada o instalada (KM)
Escuelas Abiertas
Participantes
Encuentros realizados (reuniones)
Familias beneficiadas por Seguridad jurídica
Cartas agrarias entregadas
Cartas agrarias entregadas
Hectáreas distribuidas
Declaratorias de permanencia
Título de adjudicaciones
Fundos Zamoranos
2.262.467.113
9.117
116.899
36.740,39
2.427
46
75
24
9
12
1286
10
11
42,2
89,4
98,82
32
1.538
41
143.212
3000
9.528
2.993.543,07
211
12
48 / 23065,44 hectáreas
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2005
2005
2005
Bs 3.129.431.880
Bs 6.33 billones (banca privada)
Bs 2.33 billones (sector público)
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2005Bs 2.939.545.242,25
Estrategia de
implementación
:

FUNDOS ZAMORANOS: Las fases para el establecimiento de un Fundo Zamorano son:
- Identificación y participación del sujeto (individuo o grupos interesados)
- Diagnóstico participativo
- Elaboración de agenda matriz de compromisos (campesina e institucional)
- Ejecución de la matriz de compromiso
Red de operación:
Oficinas Regionales de Tierra (ORT), en cada entidad del país, bajo la coordinación del INTI. Comisión Agrícola Nacional (CAN)
Mecanismos de acceso
al programa
:

Para activar un Fundo Zamorano, los interesados deben:
- Registrar una cooperativa de 5 o más campesinos
- Solicitar la adjudicación de la tierra ante las oficinas del INTI
- Elaborar el Proyecto o Perfil Socio-productivo
La inversión para el establecimiento de un fundo depende de las condiciones existentes (componentes del desarrollo rural presentes o ausentes), ubicación, sistemas productivos a desarrollar, superficie y tipología del fundo (Individual o colectivo). La inversión varía según el Fundo a desarrollar
Para gestionar una Carta Agraria, los interesados deben realizar:
- Elaboración del proyecto / perfil
- Elaboración del plan y programas agro-productivos
- Determinación de la asistencia técnica y capacitación
- Reuniones para la toma de decisiones y establecimiento de acuerdos
- Inversión, financiamiento y ejecución
- Seguimiento y evaluación
Se recomienda acudir a la ORT más cercana para obtener las especificaciones más precisas
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Se elaboró varios comerciales de la Misión Zamora. Realizó la publicación del periódico institucional y la impresión de los ejemplares requeridos para la difusión de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Inventarios de adjudicaciones de tierras (INTI); Comisión Agrícola Nacional (CAN)
Mecanismos de contraloría social:
Comisión Agrícola Nacional (CAN)
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Richard Vivas (2005-2006) Presidente del INTI
Fuentes:
Instituto Nacional de Tierras - INTI. Plan Operativo Anual Nacional 2005. Caracas: INTI. Material informativo de la Misión Zamora. Entrevista con Hugbel Roa, Sala Situacional, Página Oficial del INTI: www.http//:inti.gov.ve, http://www.merida.gob.ve/programas_sociales.html. 2006. Ministerio de Agricultura y Tierras. Memoria y Cuenta 2005. Ministerio de Agricultura y Tierras. Caracas: Ministerio de Agricultura y Tierras. 2006. Disponible en: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp?. Consultado en Septiembre 2006.