1/1
 
Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Infraestructura-MINFRA
Nombre del programa:
Programa Nacional de Compensaciones al Transporte Terrestre
Año de inicio:
1998
Consideraciones legales:
Creación- Gaceta: 14/01/93 (Gaceta Oficial Nº 35.134 y reformado parcialmente a través del Decreto Presidencial N°. 520, Gaceta Oficial N° 35.626 del 06/01/95) se modifica el beneficio del Pasaje Preferencial Estudiantil, concedido a los estudiantes que utilizan el transporte público urbano y suburbano, en las modalidades de colectivos, por puesto y periférico
Equilibrio PDESN:
4. Territorial: Ocupar y consolidar el territorio/ Descentralización desconcentrada
Sub objetivos PDESN:
4.3 Mejorar la infraestructura física y social para todo el país
Sub sub objetivos PDESN:
4.3.1 Incrementar equipamiento de centros poblados racionalizando el ordenamiento urbano
4.3.2 Mejorar vialidad y el transporte multimodal
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Adscrita a:
Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Fundación Fondo Nacional de Transporte Urbano (FONTUR)
Adscrita a:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Situación de diagnóstico:
Relaciones de conflictividad entre estudiantes y transportistas por el pago de las tarifas vigentes, por lo cual se estableció una tarifa preferencial a los estudiantes que permite el acceso de los mismos a los centros de estudios.
Descripción del programa:
Mecanismo de asistencia del Estado a la población estudiantil, mediante el otorgamiento de subsidios temporales en los niveles tarifarios del servicio de transporte público, que garanticen la calidad y eficiencia a escala nacional y facilita el acceso de los estudiantes a sus centros de estudio
Objetivo del programa:
Garantizar el acceso de los estudiantes al sistema de transporte público a través de tarifas preferenciales
Componentes:
1) SUBSIDIO DIRECTO (Boleto Directo Personalizado (BDP) - TARJETA INTELIGENTE): Esta modalidad de subsidio permite que el estudiante utilice el Boleto Directo Personalizado (BDP), que puede ser adquirido por un valor equivalente al 30% de la tarifa urbana vigente y 40% de la tarifa suburbana, en los centros de venta establecidos a escala nacional. El Estado a través de FONTUR cubre la diferencia del 70% y 60% respectivamente, cancelándole mensualmente al transportista el monto equivalente al número de boletos recibidos por el traslado de estudiantes.
El tradicional Boleto Directo Personalizado (BDP) o ticket estudiantil se sustituye por la Tarjeta Inteligente. Se trata de una tarjeta de plástico personalizada, que utiliza un sistema tecnológico nacional de punta, que cuenta con la identificación del alumno (nombres y apellidos, cédula de identidad, nombre de la institución donde cursa estudios) y la foto del estudiante. Es además, intransferible e individual, tiene una duración de un año, es renovable y también recargable. Permite un máximo de 1200 viajes durante el año de vigencia; es decir, 100 viajes al mes. No tiene ningún costo, es gratuita. Este sistema permite el ahorro de un 40 por ciento en los costos del Programa.
2) SUBSIDIO INDIRECTO: Consiste en que, por cada unidad debidamente inscrita en una organización de transporte y registrada en la base de datos del programa, se cancela una cantidad fija mensual según la capacidad de puestos que tenga el vehículo. En consecuencia, el transportista se compromete a prestar el servicio a todos los estudiantes que así lo requieran, los 365 días del año, las 24 horas del día.
El conductor de transporte público recibirá del estudiante una cantidad equivalente al 30% de la tarifa urbana vigente y 40% de la suburbana, y un pago mensual por parte del Estado que compensa la diferencia
Sector:
Asistencia y Protección Social
Tipología:
Asistencia Financiera
Población objetivo:
Población escolar de todos los niveles y modalidades, debidamente inscritos en el Ministerio de Educación
Población objetivo por
nivel educativo
:

Educación Básica (1º a 6º Grado)
Educación Básica (7º a 9º Grado)
Educación Media
Educación Diversificada
Educación Técnica
Educación Universitaria
Grupos poblacionales:
Infancia y Adolescencia
Ciclo de vida:
Infancia; Adolescencia; Juventud; Adultez
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2003
2003
2004
2004
2005
2005
2005
2005
Estudiantes atendidos
Municipios incorporados al proyecto de Boleto Directo Personalizado (BDP)
Estudiantes atendidos
Unidades subsidiadas
Estudiantes atendidos
Unidades subsidiadas
Empleos directos generados
Empleos indirectos generados
2.748.919
67
1.864.977
21.600
2.802.893
16.210
753
497
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2003
2005
Bs 139.961.680.000
Bs 384.237.600.000
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2003
2005
Bs 71.911.730.000
Bs 384.237.600.000
Estrategia de
implementación
:

SUBSIDIO DIRECTO: permite que el estudiante utilice el Boleto Directo Personalizado (BDP), instrumento intransferible que puede ser adquirido por un valor equivalente al 30% de la tarifa urbana vigente y 40% de la tarifa suburbana, en los centros de venta establecidos a escala nacional.
El Estado, a través de FONTUR, cubre la diferencia del 70% y 60% respectivamente, cancelándole mensualmente al transportista el monto equivalente al número de boletos recibidos por el traslado de estudiantes.
SUBSIDIO INDIRECTO: se cancela al transportista una cantidad fija mensual, de acuerdo a la capacidad del vehículo, independientemente del número de estudiantes que ingresen a la unidad
Red de operación:
Las Coordinaciones Regionales de FONTUR cuyos teléfonos y direcciones se encuentran publicadas en nuestra página web; Centros de venta para la adquisición de boletos en todo el país. La Oficina de Atención al Ciudadano ( OAC ), es la instancia, dentro de la fundación, encargada de atender la enorme demanda de transportistas que requieren información precisa sobre los sub-programas, financiamiento y repotenciación de unidades de transporte público, al igual que el de sustitución de taxis, pilares del Plan Nacional de Modernización del Transporte Terrestre (PNMTT)
Mecanismos de acceso
al programa
:

SUBSIDIO DIRECTO: Para adquirir el BDP o la Tarjeta Inteligente (sólo en el Estado Lara), el estudiante debe estar inscrito en la Base de Datos de Gerencia de Pasaje Estudiantil, en los centros respectivos, donde se le acredita como tal. Allí debe proporcionará su nombre, su número de cédula y la constancia del instituto donde cursa estudios para recibir el número de tickets o su tarjeta personal.
- Una vez inscrito, el estudiante debe ir al centro de venta para recargar la tarjeta anualmente.
- En cuanto a las unidades de transporte público, en cada una de ellas es instalado el microprocesador o controlador de viajes, que cuenta con un lector de tarjetas, teclado, base de datos, teclado de consola opcional, requerimientos de potencia y material de cubierta.
SUBSIDIO INDIRECTO: Para adquirir el Subsidio, el conductor debe estar inscrito en las organizaciones de transporte y registrado en la Base de Datos de Gerencia de Pasaje Estudiantil, en los centros respectivos, donde se le acredita como tal. Allí el conductor recibirá el subsidio mensual, en función de la capacidad de puestos de su vehículo.
Para cualquier información adicional comunicarse con nuestras oficinas de atención al cliente a través de los teléfonos (0212)7070209 - 7624177 - 7623125 - 7621467 en horarios de oficina: 8:30 am. 12:30 m. y 2:00 pm. 5:00 pm.
Dirigirse a la siguiente dirección: Av. Los Jabillos, entre Av. Libertador y calle Las Flores. Edf. FONTUR. Sabana Grande. Caracas. Máster: (0212) 707.02.11 - e-mail: fontur@fontur.gov.ve
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Folletería: Trípticos, dípticos, notas de prensa sobre el pasaje preferencial estudiantil; los estudiantes y transportistas pueden informarse a través de nuestras oficinas de atención al cliente (OAC) FONTUR y a través de nuestra página web institucional: http://www.fontur.gov.ve
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


El sistema de Subsidio Indirecto es auditable, es decir, habrá inspecciones para asegurar que el servicio está siendo efectivamente prestado por los conductores, por parte de comisiones de FONTUR
Mecanismos de contraloría social:
Para garantizar el cumplimiento del Decreto 520, debera crearse en cada ciudad, un comité de seguimiento y control. Este comité instrumentará la creación de mecanismos de supervisión y control mediante la utilización de fiscales estudiantiles, debidamente autorizados, quienes se encargaran de canalizar las denuncias de incumplimiento por parte de los transportista, con miras a la aplicación de las sanciones correspondientes
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Jesús Salinas (2006) Lic. en Contaduría Pública. Gerente de Pasaje Estudiantil
Fuentes:
Fundación Fondo Nacional de Transporte Urbano. Pasaje Preferencial Estudiantil. (En línea) Caracas: Fundación Fondo Nacional de Transporte Urbano, 2007. Disponible en: http://www.fontur.gov.ve. Consultado en 01/06/2007
Ministerio de Infraestructura. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Infraestructura, 2007
Tribunal Supremo de Justicia. Decisiones (en línea). Caracas: Tribunal Supremo de Justicia. Disponible en: http://bolivar.tsj.gov.ve/decisiones/2006/octubre/2083-3-AP51-V-2006-006440-.html. Consultado 01/06/2007