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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio para la Economía Popular-MINEP
Nombre del programa:
Programa Nacional de Financiamiento de Microcréditos para la Mujer
Consideraciones legales:
Adscripción: 16/09/2004 (Por Decreto Presidencial N° 3.118 publicado en Gaceta Oficial N° 38.024) se adscribe el BANMUJER al Ministerio para la Economía Popular.
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.4 Desarrollar la economía social
Sub sub objetivos PDESN:
1.4.1 Fortalecer la microempresa y las cooperativas
1.4.2 Organizar el sistema de microfinanzas
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio para la Economía Popular-MINEP
Adscrita a:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP)
Institución ejecutora:
Banco de desarrollo de la Mujer (BANMUJER)
Adscrita a:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP)
Situación de diagnóstico:
El alto porcentaje de pobreza y el desempleo femenino.
Descripción del programa:
El Banco de la Mujer es una institución pública microfinanciera que respalda económicamente a las mujeres de las comunidades más pobres de Venezuela, les ofrece asistencia técnica y créditos para emprender actividades productivas que mejoren sus ingresos y calidad de vida.
BANMUJER forma parte de las políticas que ejecuta el gobierno nacional para combatir la pobreza y promover más y mejores empleos. Se estimula a las mujeres a organizarse y a constituir asociaciones productivas en las comunidades urbanas y rurales del país.
El Banco ofrece dos tipos de servicios:
1)Servicios financieros: microcréditos para apoyar pequeñas iniciativas productivas y cualquier proyecto de economía popular presentado por mujeres en condición de pobreza que no tienen acceso a los bancos tradicionales
2)Servicios no financieros:
Entrenamiento para organizar productivamente a las mujeres
Asistencia técnica para la elaboración de proyectos económicamente viables
Entrenamiento en administración y manejo de microempresas
Fortalecimiento de las habilidades y capacidades administrativas de las usuarias
BANMUJER como banco de desarrollo social, además de estimular las actividades productivas de la gente, también tiene la misión de propiciar el desarrollo humano sustentable de las usuarias y sus familias.
Para lograr esta misión, apoyado en el FNUAP, se adelanta un proyecto de salud sexual y reproductiva y de la equidad de género en el empleo. Se capacita a la población beneficiaria de los créditos en aspectos que mejoren su calidad de vida, incorporando la dimensión del género, la promoción y educación para el cuidado de la salud sexual y reproductiva y la prevención contra todas las formas de violencia y discriminación.
Objetivo del programa:
Objetivos del Área de Asistencia Técnica y Apoyo a la Microempresaria:
-Brindar información sobre los servicios financieros del sector público y cómo acceder a ellos, dar a conocer los programas de asistencia de otros entes y orientar en cuanto a proyectos prioritarios para impulsar microempresas.-Dotarlas de habilidades y capacidades para la formulación efectiva de proyectos de inversión que integren la perspectiva de género. -Asesorar en el proceso de formulación y seguimiento técnico de los proyectos aprobados y en curso de aprobación. -Crear y establecer metodologías de seguimiento y evaluación no financiera de los procesos sociales que se derivan de los créditos otorgados. -Auspiciar y promover las experiencias exitosas de los créditos otorgados. -Apoyar el desarrollo económico y técnico, así como las habilidades y capacidades de las mujeres desde una perspectiva de género. -Contribuir a que las mujeres y sus familias desarrollen y asuman el ejercicio de una ciudadanía participativa y protagónica
Sector:
Economía Social; Participación y Desarrollo Social; Empleo e Ingreso
Tipología:
Asistencia Técnica; Formación y Capacitación; Asistencia Financiera
Población objetivo:
Mujeres pobres
Grupos poblacionales:
Mujer
Ciclo de vida:
Juventud; Adultez; Adultez Mayor
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2003
2004
2004
2004
2004
2004
2005
2005
Número de créditos otorgados
Número de créditos otorgados
Número de créditos a mujeres y hombres de la etnia Pemón
Número de autoempleos generados (1-10 al 31-12)
Número de empleos indirectos generados
Total población beneficiada
Créditos otorgados (hasta 11/2005)
Usuarias beneficiadas
4.171
832
802
2.270
4.540
34.050
14.250
32.150
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2003
2005
Corresponde al Primer semestre 2003. Bs 3.510.000.000 en créditos otorgados
Bs 96.000.000.000
Estrategia de
implementación
:

Los servicios del Banco se llevan a las comunidades:
No tiene sucursales, llega a todos los municipios del país
Funciona a través de una red de promotoras que visitan a las mujeres en sus comunidades
Contacta con las organizaciones populares ya creadas en esas localidades
Convoca a reuniones a las interesadas
Asesora en la presentación de proyectos para optar a los créditos
La Unidad Económica Asociativa (UEA): Es la forma de organización promovida por el Banco. Cinco o más vecinas de la comunidad se integran en un proyecto productivo y social, cuya finalidad es generar ocupación e ingresos y, a la vez, mejorar las condiciones de vida de las personas. Se integran para gestionar sus créditos y realizar una nueva actividad productiva o fortalecer microempresas ya existentes.
Cada UEA está conformada por: una coordinadora general, una administradora y tres responsables en las áreas de mercadeo, salud y educación para la vida.
Red de operación:
BANMUJER no tiene sucursales pero está en las comunidades de todos los estados del país, a través de una red de promotoras debidamente identificadas que visitan a las mujeres, contactan a las organizaciones ya creadas, convocan las reuniones y asesoran en la presentación de proyectos para optar a los créditos. La prioridad se focaliza en los 149 municipios más pobres del país.; BANMUJER otorga prioridad a las mujeres organizadas en UEA.; Los microcréditos se ofrecen para actividades de servicio, comercio y producción: mantenimiento y limpieza, reparaciones, lavandería, repostería, herrería, soldadura, reparto, confección de textiles, de alimentos, de artesanía, producción agrícola, apícola, pesquera, entre otras.
Mecanismos de acceso
al programa
:

1) Servicios Financieros:
Son los micro-créditos que ofrece BANMUJER a las mujeres de los sectores más desasistidos del país, sobre quienes recae la mayor carga de la pobreza. Es lo que se ha llamado la feminización de la pobreza, un proceso creciente del que no escapa Venezuela, comprometida como otras naciones, a reducir la pobreza en un 50% para el 2015.
REQUISITOS PARA OPTAR A UN CRÉDITO:
En caso de Unidades Económicas Asociativas (UEA) deben presentar:
- 2 fotos tipo carnet;
- 2 fotocopias ampliadas de la cédula de identidad laminada y una del o la cónyuge.
- 2 referencias personales (no familiares, indicando teléfono y dirección);
- Constancia de residencia avalada por una autoridad local, y
- Un proyecto de inversión sencillo elaborado según inducción dada por la promotora que corresponda.
En caso de Cooperativas deben presentar:
- Todo lo anterior más
- Original y copia de: (i) acta constitutiva de la cooperativa, (ii) estatutos, (iii) constancia de RIF y NIT, (iv) constancia de registro en SUNACOOP y (v) carta de solicitud de crédito dirigida a Banmujer firmada por todas y todos las socias y socios.
2) Servicios No Financieros
Son muy amplios y no aparecen en los balances bancarios. Sin embargo, representan un gasto considerable en fuerza de trabajo, materiales, tiempo y logística específica. Dado el impacto de inversión de estos servicios, Banmujer recurre a personas e instituciones con las que establecen alianzas estratégicas para cumplir las metas de adiestramiento, asistencia técnica, capacitación, acompañamiento permanente y seguimiento.
Banmujer ofrece talleres de Economía popular y de Diagnóstico Comunitario Participativo para:
-Identificar las potencialidades socio-productivas de las personas y de las comunidades.
-Orientar sobre las distintas fuentes de financiamiento disponibles.
-Elaborar, sin costo alguno, proyectos de inversión sencillos y viables.
También ofrecen gratuitamente talleres de contabilidad, administración de microempresas, autoestima, salud integral incluida la salud sexual y reproductiva, prevención de la violencia doméstica, derechos humanos, ejercicio pleno de la ciudadanía, liderazgo y organización comunitaria.
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


BANMUJER creó un Sistema de Información Social (SIS) capaz de monitorear la ejecutoría del Banco desde el ángulo sociotecnológico. Se distinguieron 35 variables y formularon indicadores homologados al sistema estadístico nacional, en los que se contempla desde el ingreso familiar declarado por la usuaria (clienta) hasta el número de hijos, nivel educativo de usuarias e hijos, propiedad de la vivienda, cursos tomados o por tomar para el mejor desempeño de la actividad para la cual solicita el crédito. El Sistema no sólo permite caracterizar a la usuaria del Banco, también facilita la labor de seguimiento de los servicios no financieros con el objeto de hacer a su debido tiempo, la evaluación del impacto social. El SIS permite obtener resultados de la población en estudio en períodos semestrales, trimestrales o mensuales.
Mecanismos de contraloría social:
Grupos de Contraloría Social
Indicadores de
logro alcanzados
:

15.000 mujeres capacitadas en formulación de proyectos, diagnósticos participativos, cooperativas, manejo de microempresa, liderazgo y temas de desarrollo humano, crecimiento personal, salud integral, incluida salud sexual y reproductiva y prevención de la violencia intrafamiliar.; 600 personas formadas como facilitadoras de economía popular en 20 estados del país; 264 usuarias incorporadas al plan de alfabetización Misión Robinson; 18 estados con redes populares de usuarias BANMUJER; 22 acuerdos de cooperación estratégica con instituciones nacionales e internacionales
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Nora Castañeda (2006), Presidenta de Banmujer; Loryan Moralba Calzadilla (2006), Jefe(a) de Asistencia Técnica y Apoyo a la Microempresaria.
Fuentes:
Ministerio para la Economía Popular. Plan Operativo Anual Nacional (POAN) 2005. Caracas: Ministerio para la Economía Popular. 2005, Material suministrado por el Banco de la Mujer (BANMUJER)
Banco del Desarrollo para la Mujer. Presentación web. Disponible en: http://www.banmujer.gov.ve. Ministerio de Comunicación e Información. Artículo: "Banmujer otorgó 16.000 créditos en el 2005" disponible en: http://www.minci.gov.ve/reportajes/2/5680/banmujer_otorg16.000_creditos.html. Consultado 10/2006. Ministerio para la Economía Popular. Memoria y Cuenta 2004. Caracas: Ministerio para la Economía Popular. 2005.