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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Agricultura y Tierras-MAT
Nombre del programa:
Misión Zamora
Año de inicio:
2001
Consideraciones legales:
Creación: 10/01/2005 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 38103, Decreto Presidencial 3.408). Creación: 09/11/2001 (Decreto No. 1.546) publicado en Gaceta Oficial No. 37.323 del 13/11/2001 se crea el Instituto Nacional de Tierras (INTI)
Equilibrio PDESN:
4. Territorial: Ocupar y consolidar el territorio/ Descentralización desconcentrada
Sub objetivos PDESN:
4.2 Incrementar la superficie ocupada
Sub sub objetivos PDESN:
4.2.2 Dotar de tierras e insumos para la producción
4.2.3 Incrementar la infraestructura de apoyo a la producción
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión
Adscrita a:
Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Instituto Nacional de Tierras (INTI)
Adscrita a:
Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT)
Situación de diagnóstico:
Disminuir los latifundios y repartir las tierras ociosas entre los campesinos y así dar cumplimiento a la política del Ejecutivo Nacional de Guerra contra el Latifundio .
Descripción del programa:
Adjudicación de tierras agrícolas a campesinos, conjuntamente con la entrega de créditos agrícolas, maquinarias, obras de infraestructura, capacitación y asistencia técnica. El programa persigue la transformación de las tierras en unidades económicas productivas, e integrar todo este proceso en las políticas agroalimentarias establecidas en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional.
Objetivo del programa:
1- Garantizar la seguridad agroalimentaria de la población a través del desarrollo de una agricultura sustentable; 2- Promover el desarrollo del medio rural en los ejes estratégicos del país; 3- Rescate, regularización y justa distribución de la tierra con vocación agrícola.
Objetivos específicos:
1- Emprender un plan masivo de adjudicación de tierras agrícolas, dirigido a todos aquellos hombres y mujeres con actitud para su desarrollo y cultivo.
2- Fortalecer y promover el desarrollo del medio rural, a través del apoyo crediticio, capacitación, asistencia técnica, servicios básicos y obras de infraestructura agrícola.
3- Promover la organización y el trabajo colectivo de las familias campesinas, privilegiando el sistema cooperativo y autogestionario.
4- Incorporar al sector rural agrario en los planes agroalimentarios establecidos por el Ejecutivo Nacional.
5- Generar fuentes de empleo, frenar el éxodo rural y propiciar el retorno de las personas que abandonaron el campo e integrarlos nuevamente a la actividad agrícola.
6- Mejorar las condiciones socio-económicas de las comunidades campesinas.
7- Fortalecer la actividad agrícola como componente fundamental en los planes de desarrollo que adelanta el Gobierno Nacional.
Componentes:
FUNDOS ZAMORANOS: Inversión para la producción agrícola constituida por infraestructura, capital de trabajo, y maquinaria y equipos por una parte y, la otra, incluye la inversión y servicios de carácter social (vivienda y servicios conexos, vialidad, centro educativo, electrificación, entre otros); adicionalmente se requieren los servicios de capacitación, asistencia técnica y acompañamiento tecnológico.
CARTAS AGRARIAS: Plan de carácter masivo dirigido a pequeños y medianos productores. Los beneficiarios reciben interés financiero mínimo, para garantizar mayores beneficios al productor.
Sector:
Economía Social; Alimentación; Participación y Desarrollo Social; Empleo e Ingreso
Tipología:
Transferencia de Recursos a Comunidades; Formación y Capacitación; Asistencia Técnica; Asistencia Financiera; Infraestructura Social
Población objetivo:
Población campesina
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Pobres
Financiamiento:
AñoPropio%Org. Nac.%Externo%Privado%Total
IAFUS
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2003
2003
2005
2005
Hectáreas entregadas
Campesinos, pequeños y medianos productores atendidos
Entrega de Cartas Agrarias
Entrega de constancias declaratorias
2.000.000
130.000
ND
ND
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2003
2003
2003
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2006
2006
2006
2006
2006
Hectáreas entregadas
Cartas Agrarias entregadas
Campesinos, pequeños y medianos productores atendidos
Financiamiento Superficies Adquiridas (Ha)
Familias beneficiadas financiamiento
Cooperativas beneficiadas financiamiento
Pozos
Sistema de Riego
Galpones
Centros de Acopio
Apoyo a Viviendas (Algún tipo de reparación)
Apoyo a Escuelas (Escuelas beneficiadas)
Apoyo en casos de Salud
Reparación o pavimentación vialidad Externa (KM)
Reparación o pavimentación vialidad Interna (KM)
Electrificación reparada o instalada (KM)
Escuelas Abiertas
Participantes
Encuentros realizados (reuniones)
Familias beneficiadas por Seguridad jurídica
Cartas agrarias entregadas
Cartas agrarias entregadas
Hectáreas distribuidas
Declaratorias de permanencia
Título de adjudicaciones
Fundos Zamoranos
2.262.467.113
9.117
116.899
36.740,39
2.427
46
75
24
9
12
1286
10
11
42,2
89,4
98,82
32
1.538
41
143.212
3000
9.528
2.993.543,07
211
12
48 / 23065,44 hectáreas
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2005
2005
2005
Bs 3.129.431.880
Bs 6.33 billones (banca privada)
Bs 2.33 billones (sector público)
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2005Bs 2.939.545.242,25
Estrategia de
implementación
:

FUNDOS ZAMORANOS: Las fases para el establecimiento de un Fundo Zamorano son:
- Identificación y participación del sujeto (individuo o grupos interesados)
- Diagnóstico participativo
- Elaboración de agenda matriz de compromisos (campesina e institucional)
- Ejecución de la matriz de compromiso
Red de operación:
Oficinas Regionales de Tierra (ORT), en cada entidad del país, bajo la coordinación del INTI. Comisión Agrícola Nacional (CAN)
Mecanismos de acceso
al programa
:

Para activar un Fundo Zamorano, los interesados deben:
- Registrar una cooperativa de 5 o más campesinos
- Solicitar la adjudicación de la tierra ante las oficinas del INTI
- Elaborar el Proyecto o Perfil Socio-productivo
La inversión para el establecimiento de un fundo depende de las condiciones existentes (componentes del desarrollo rural presentes o ausentes), ubicación, sistemas productivos a desarrollar, superficie y tipología del fundo (Individual o colectivo). La inversión varía según el Fundo a desarrollar
Para gestionar una Carta Agraria, los interesados deben realizar:
- Elaboración del proyecto / perfil
- Elaboración del plan y programas agro-productivos
- Determinación de la asistencia técnica y capacitación
- Reuniones para la toma de decisiones y establecimiento de acuerdos
- Inversión, financiamiento y ejecución
- Seguimiento y evaluación
Se recomienda acudir a la ORT más cercana para obtener las especificaciones más precisas
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Se elaboró varios comerciales de la Misión Zamora. Realizó la publicación del periódico institucional y la impresión de los ejemplares requeridos para la difusión de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Inventarios de adjudicaciones de tierras (INTI); Comisión Agrícola Nacional (CAN)
Mecanismos de contraloría social:
Comisión Agrícola Nacional (CAN)
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Richard Vivas (2005-2006) Presidente del INTI
Fuentes:
Instituto Nacional de Tierras - INTI. Plan Operativo Anual Nacional 2005. Caracas: INTI. Material informativo de la Misión Zamora. Entrevista con Hugbel Roa, Sala Situacional, Página Oficial del INTI: www.http//:inti.gov.ve, http://www.merida.gob.ve/programas_sociales.html. 2006. Ministerio de Agricultura y Tierras. Memoria y Cuenta 2005. Ministerio de Agricultura y Tierras. Caracas: Ministerio de Agricultura y Tierras. 2006. Disponible en: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp?. Consultado en Septiembre 2006.
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Alimentación-MINAL
Nombre del programa:
Misión Alimentación
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: 10/01/2004. (Gaceta Oficial - Caracas. - Año 131 No. 37.867. Decreto No. 2742 del 10-12-2003). Se crea la Comisión Presidencial para el Abastecimiento Alimentario, denominada Misión Mercal. (Gaceta Oficial. - Caracas. - Año 132 No. 38.152, Decreto No. 3543 del 22-03-2005). Se autoriza la creación de la Fundación Programa de Alimentos (PROAL) Estratégicos
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.1 Diversificar la producción
1.1.2 Fortalecer integración de cadenas productivas
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión
Adscrita a:
Presidencia de la República
Institución ejecutora:
MERCAL C.A.
Adscrita a:
Ministerio de Alimentación (MINAL)
Situación de diagnóstico:
Inseguridad alimentaria en la población en situación de pobreza
Descripción del programa:
MERCAL es una empresa de comercialización y mercadeo de forma directa y permanente de productos alimenticios y otros tipos de productos de primera necesidad, con el objeto de ser colocados al mayor o al detal en centros de ventas fijos o móviles, previa captación de comercios individuales, colectivos o familiares.
Persigue favorecer el abastecimiento alimentario de la población venezolana de escasos recursos económicos, mercadeando productos de calidad, a precios más solidarios
El programa incorpora a pequeñas empresas y a cooperativas, mediante puntos de comercio fijos y móviles, desarrollando una imagen corporativa en todos sus procesos y con apego a las normas que rigen la materia para garantizar la seguridad alimentaria
Objetivo del programa:
Comercialización y mercadeo de productos alimentarios de primera necesidad
Componentes:
1) PROYECTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA:
- Frentes Comunitarios de Soberanía Alimentaria (FCSA): organizaciones comunitarias que promueven la formación de consumidores inteligentes, aptos para la contraloría social en el mercadeo de productos alimenticios y otros artículos de primera necesidad.
- Programa de Economía Social: proyecto de incorporación de las comunidades a los FCSA Mercal, en el transporte de alimentos y en seguridad de producción.
- Programa de Fortalecimiento Endógeno: proyecto que busca identificar, promover y constituir núcleos microterritoriales de articulación social, económica, cultural y ecológica, en torno a los puntos de venta Mercal, con miras a la creación de empleo productivo, la consolidación de canales de comercialización y la concertación de actividades socioeconómicas que permitan la consolidación de la Misión Mercal.
2) ESTABLECIMIENTOS MERCAL: Son abastecimientos de alimentos con un costo de los productos mucho más bajo que los precios del mercado. Los distintos tipos de Mercal son:
- Módulos MERCAL Imagen o Tipo I: Punto de venta modelo de Mercal al detal. Su estructura guarda un formato estándar en todas las localidades, al concebirse su construcción a nivel nacional a partir de un proyecto con dos modelos de acuerdo a su tamaño: Modelo Ampliado (274 m2) y Modelo Básico (154 m2).
- Módulos MERCAL Tipo II: Puntos de venta al detal cuya estructura y capacidad son variables dado que provienen de la recuperación y acondicionamiento de recursos de infraestructura del Estado o privados. Pueden ser especializados, es decir, pueden despacharse líneas específicas de alimentos, tales como líneas de embutidos y otros.
- Bodegas MERCAL (Mercalitos): Puntos de venta al detal, previamente inscritos en el registro MERCAL, ubicados en zonas de mayor densidad poblacional en riesgo de inseguridad alimentaria. Se corresponde con la bodega tradicional venezolana. Permite la integración de las familias al programa MERCAL.
- Bodegas Móviles: Unidades de vehículos destinadas a cubrir diferentes rutas y determinados puntos de ventas, para el suministro de alimentos al detal a la población en riesgo de inseguridad alimentaria ubicada en zonas de difícil acceso.
- Megamercales a Cielo Abierto: Venta al detal o por combos (paquetes de alimentos variados) de productos alimenticios y otros de primera necesidad, en sectores populares de las principales ciudades y municipios, al aire libre o bajo toldos/techo.
-Centros de Acopio: Es una dependencia de Mercal que funciona como almacén de productos y son los únicos entes autorizados para reañlizar el despacho al mayor de los productos comercializados por MERCAL con la marca CASA u otra que MERCAL a futuro decida comercializar.
3) RED SOCIAL MERCAL:
Destinado a beneficiar al mayor porcentaje de pequeños productores y comunidades con alta carga familiar en las áreas rurales y en comunidades indígenas.
Estos no producen en cantidad y variedad los productos suficientes para cubrir sus requerimientos de alimentación y nutrición, por lo que las modalidades de Bodegas y Móvil MERCAL permitirán alcanzar estos objetivos.
Este Componente se ejecuta a través de:
- Programa MERCAL Protección: subsidio a las personas que la comunidad determine más pobres, para venderles siete rubros de la canasta MERCAL al 50% de su precio.
- Programa de Máxima Protección: comedores gratuitos que entregan tres veces al día comida para las 150 familias más pobres de la comunidad. Este Programa es llevado por PROAL, en cooperación con MERCAL.
Sector:
Alimentación; Salud y Nutrición; Asistencia y Protección Social; Empleo e Ingreso
Tipología:
Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación
Población objetivo:
Población con inseguridad alimentaria
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Pobres
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
Ventas (t/día) Red Mercal
Compras (t)
Nº de Casas de Alimentación (operativas)
Beneficiarios de Casas de Alimentación (Atendidos)
Total de beneficiarios de la Misión Alimentación
Centros de acopio acondicionados
Módulos Tipo I Mejorados
Módulos Tipo I Remodelados
6.000
1.674.286
6.000
900.000
15.000.000
70
30
170
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2003
2004
2005
2005
2005
Puntos de venta instalados
Puntos de venta instalados
Ventas (t/día) Red Mercal
Compras (t)
Total de beneficiarios de la Misión Alimentación
163
5.848
6.271
1.727.689
15.678.565
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2003
2003
2003
Bs 3.035.471.189 (Infraestructura)
Bs 4.857.542.087 (Infraestructura)
Bs 127.200.836.813 (Infraestructura)
Red de operación:
Acceso directo a las modalidades arriba mencionadas
Mecanismos de acceso
al programa
:

PROYECTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA: Solicitar información a través de cualquier punto de venta Mercal.
PUNTOS DE VENTA MERCAL: Acceso directo a los puntos de venta
RED SOCIAL MERCAL: Presentar los casos a través de los Frentes Comunitarios de Soberanía Alimentaria (FCSA), para ser estudiados
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Folletería sobre Mercal, su funcionamiento y ubicación de los diferentes puntos de venta Mercal; Página Web Oficial http://www.mercal.gov.ve
Indicadores de
logro alcanzados
:

El Ahorro Promedio en los productos básicos ofrecidos por CASA y distribuidos en la Red Mercal, fue del 34% con respecto a los precios regulados y un 37% con respecto al mercado. Con relación a los productos locales, como promedio, a través de la Red Mercal, se garantizó un ahorro del 16% respecto a los precios de los productos regulados y un 27% respecto a los precios ofrecidos en el mercado.
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Felix Osorio Guzmán. (2006)
Fuentes:
Ministerio de Alimentación. Plan Operativo Anual Nacional (POAN) 2005. Caracas: Ministerio de Alimentación. 2005
Material suministrado por Mercado de Alimentos (MERCAL)
Entrevista con Luisa Castillo, Dirección de Planificación del Ministerio de Planificación. Memoria y Cuenta 2005 - Ministerio de Aliemntación.
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Alimentación-MINAL
Nombre del programa:
Programa de Alimentos Estratégicos
Año de inicio:
2005
Consideraciones legales:
Creación: 22-03-05 (Gaceta Oficial 38.152, Decreto 3.543) mediante el cual se autoriza la creación de la Fundación Programa de Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL)
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.2 Fortalecer integración de cadenas productivas
1.1.3 Garantizar la seguridad alimentaria
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio de Alimentación (MINAL)
Adscrita a:
Poder Ejecutivo, Consejo de Ministros, Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Fundación Programas de Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL)
Adscrita a:
Ministerio de Alimentación (MINAL)
Situación de diagnóstico:
Procura contrarrestar el impacto que provoca la inflación general, particularmente, en el precio de los alimentos básicos.
Asimismo, contribuir a dinamizar el mercado de alimentos y estabilizar los precios de los productos de la dieta básica en el mercado formal
Descripción del programa:
El programa procura la accesibilidad de la población en situación de pobreza a los alimentos de la cesta básica con descuentos significativos en los precios, el cual se apoya y sustenta en una red de abastecimiento alimentario y comercialización, integrada ésta por los centros de Acopio y las unidades de venta final.
Se ha creado un circuito de comercialización alterno, constituido por una red de bodegas, con el cual se llega directamente a la población en extrema pobreza. Los productos que ofrece el PROAL contienen un alto contenido proteínico y calórico y están a precios significativamente más bajos que los existentes en los otros canales de comercialización.
Objetivo del programa:
Crear un sistema nacional integrado de producción y abastecimiento popular, que garantice el derecho a la alimentación a los sectores más vulnerables de la sociedad
Objetivos específicos:
OBJETIVOS GENERALES
1.1. Convertir la Red en motor de coordinación de los Programas agroalimentarios y de alimentación suplementaria del país, utilizando los Centros de Acopio como base de abastecimiento de los programas sociales alimentarios locales.
1.2. Conformar una estructura permanente, que a mediano plazo no requiera de subsidios oficiales y reduzca al mínimo indispensable, la cadena de comercialización, que encarece el precio final de los bienes y servicios que adquiere el público objetivo.
1.3. Integrar el mayor número de organizaciones no gubernamentales a la red.
OBJETIVOS FUNDAMENTALES:
2.1. Facilitar a la población en condiciones de pobreza extrema la adquisición de productos alimenticios estratégicos por su alto contenido calórico y proteico.
2.2. Favorecer, incentivar y fomentar la producción agrícola nacional de los rubros que integran el programa.
2.3. Contribuir a dinamizar el mercado nacional de alimentos y a estabilizar los precios de los productos de la dieta básica.
2.4. Proporcionar soporte a la conformación de un sistema de reservas alimentarias estratégicas, mediante una adecuada distribución territorial.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
3.1. Construir un sistema permanente de abastecimiento alimentario, orientado a la población económicamente más vulnerable
3.2. Contrarrestar los efectos acumulados del deterioro nutricional de la población en condiciones de pobreza extrema.
3.3. Conformar una red social que garantice el acceso de los Programas y de las Políticas Sociales del Estados que cubre el Programa venezolano a los sectores más pobres de la sociedad.
3.4. Conformar un mercado amplio y alternativo para la colocación de cosechas nacionales, limitando los niveles de incertidumbre.
3.5. Darle soporte a la conformación de un sistema de reservas estratégicas alimentarias, con adecuada distribución espacial.
3.6. Fortalecer la integración de las ONG a la red de ejecución y control del programa, de manera efectiva.
Componentes:
1) MAXIMA PROTECCIÓN - CASAS DE ALIMENTACIÓN: Contribuir con el fortalecimiento de la seguridad alimentaria, mediante el suministro de comidas y merienda en las Casas de Alimentación, para atender personas en condiciones de pobreza extrema.
2) MAXIMA PROTECCIÓN - SUPLEMENTO NUTRICIONAL: Contribuir con el fortalecimiento de la seguridad alimentaria, mediante el suplemento nutricional de 8 productos con un subsidio de 100%, dirigidos a personas en condiciones de pobreza extrema.
Contenido de la Cesta Suplemento Nutricional:
- 2 Kg. de harina de maíz precocida.
- 2 Kg. de Arroz.
- 2 Kg. de Leguminosas.
- 1 Kg. de Leche en Polvo
- 2 Kg. de Pasta.
- 1 Lts. de Aceite (o Sustituto).
- 7 latas de Sardina 170 Gramos.
- 2 Kg. de Mortadela (o Sustituto).
3) PROTECCIÓN: Contribuir con el fortalecimiento de la seguridad alimentaria, mediante el suplemento alimentario de 7 productos con un subsidio del 50%, dirigido a personas en condiciones de pobreza, cuyo ingreso familiar es inferior al valor de la Canasta Alimentaria Normativa
Sector:
Alimentación; Economía Social; Participación y Desarrollo Social; Salud y Nutrición; Empleo e Ingreso
Tipología:
Infraestructura Social
Población objetivo:
Población en en situación de pobreza con posibilidades limitadas de acceder a la canasta alimentaria
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Pobres
En Pobreza extrema
Grupos poblacionales:
Familia
Mujer
Ciclo de vida:
Infancia; Juventud; Adolescencia; Adultez; Adultez Mayor
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005
2005
2005
2005
2005
Casas de alimentación en funcionamiento
Población en pobreza extrema a atender en (Casas Alimentación)
Beneficiarios de Suplemento Nutricional
Beneficiarios Protección
Total Beneficiarios Programados
2.000
900.000
640.000
1.060.000
2.600.000
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2005
2005
2005
2005
Beneficiarios atendidos (Casas Alimentación)
Beneficiarios atendidos (Suplemento Nutricional)
Beneficiarios Protección
Total beneficiarios atendidos
900.600
532.496
841.816
2.274.912
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2005
2006
Bs. 361.560.687.072
Bs. 269.765.800.000
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2005Bs. 275.905.031.526
Estrategia de
implementación
:

- Concertación de Precios: esta modalidad tiene la finalidad de eliminar a los intermediarios mediante la compra de grandes volúmenes para obtener grandes descuentos para el beneficio de una gruesa capa de consumidores.
- Convenios: son realizados entre el Ministerio de Agricultura y Tierras, Asociaciones de Productores y Agroindustria. Aplicada actualmente en rubro como arroz, harina precocida de maíz, leche y leguminosa. Esta modalidad controla el origen de la materia prima, permitiendo dar prioridad a los pequeños y medianos productores nacionales del rubro. Implica la realización de asambleas con Asociaciones de Productores, Agroindustria y la participación del Ministerio, el Gobierno Nacional y Regional para lograr un precio justo por la cosecha, un pago oportuno al productor y un precio menor por el producto que se coloca en la Red.
- Centros de Acopio: son establecimientos creados por entes adscritos al programa (Gobernaciones, Alcaldías y PROAL Nacional), concebidos como medios de enlace entre los proveedores y los bodegueros adscritos al programa, los cuales son previstos previamente de capitales de trabajo que han de ser destinados a productos que maneja el PROAL. Otras acciones:
- Movilización de alimentos en momentos de emergencia: Cooperación con otros entes y programas en el Plan de Sobremarcha 2000-2001
- Programa de incremento de rubros: Cooperación con los megamercados de la Misión Mercal y con la red de mercados a nivel nacional
Red de operación:
Ministerio de Alimentación; CASA.; MERCAL; PROAL
Mecanismos de acceso
al programa
:

Acudir a los Centros de Acopio y a las Unidades de Venta Final, en todo el país
Mecanismos de contraloría social:
El PROAL nacional tiene una oficina de control de gestión ante la que se tramitan denuncias y reclamos, asimismo, con las instancias regionales y locales del Programa. Para ello, utiliza las siguientes líneas telefónicas 0800-776-2562 y 0212-509-0179. También pueden efectuarse denuncias por la web, a través del correo institucional. Disponible en: http://www.fundaproal.gob.ve/view/documentoList.php
Indicadores de
logro alcanzados
:

De acuerdo al resumen de Balance de Gestión presentado por el Despacho Alimentario. El año 2005 fue para el Ministerio de Alimentación un año de logros y metas alcanzadas que permitieron además de la consolidación de la Misión, el reconocimiento, tanto por sectores públicos como privados. Según la Encuesta Nacional ÓMNIBUS de Datanálisis (Junio 2005), la Misión Alimentación - también llamada Misión Mercal cuenta con 92,7% de satisfacción por el desempeño de los Programas implementados por el Gobierno nacional. Y es que el pueblo ve en la Misión Alimentación una opción de fácil acceso a los alimentos, con calidad y a bajo precios, hecho que es explicado por el presidente de la Cámara Venezolana de Industrias de Alimentos (Cavidea) al comentar que hoy en día Mercal significa 45% de las ventas totales de arroz, 38% de pasta y 22% de harina precocida de maíz . Dicha tendencia también fue expuesta por el Instituto Nacional de Estadística, mediante un sondeo entre 200 personas donde 97,5% de los entrevistados declaró que Mercal vende más barato que otros establecimientos, ahorro que podría traducirse en mayor capacidad adquisitiva al momento de comprar los productos, según lo manifestado por 57,8% de los encuestados quienes aseguran que consumen más productos que antes.; Por su parte, Venamcham también fijó posición a través de su presidenta, Imelda Cisneros, quien expresó su opinión sobre la Misión Mercal, Este ha sido un programa muy bien llevado, sumamente interesante en el que conociendo al consumidor de bajos ingresos, el gobierno tomó la delantera. Delantera que debió además ser identificado por el sector privado, pero no tomaron las medidas (2005)
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Rosangela Suárez Finol (2005) Programa Estratégico de Alimentos (Proal)
Fuentes:
Ministerio de Alimentación. Plan Operativo Anual Nacional (POAN) 2005. Caracas: Ministerio de Alimentación. 2005. Fundación Programa de Alimentos Estratégicos - FUNDAPROAL. ¿Quiénes Somos?.Caracas: Página Oficial del Programa de Alimentos Estratégicos: http://www.fundaproal.gob.ve/view/serviciosList.php. Consultado en Octubre 2006. Ministerio de Alimentación. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Alimentación. 2005.
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Agricultura y Tierras-MAT
Nombre del programa:
Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Agrícola
Consideraciones legales:
Creación: 13/11/2001 (Gaceta Oficial No. 37.076, Decreto No. 1.524 del 03/11/2001). Se crea mediante la Ley de Pesca y Acuicultura. Reforma de Ley de Pesca y Acuicultura: 08/07/2003 (Gaceta Oficial No. 37.727)
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.2 Fortalecer integración de cadenas productivas
1.1.4 Aumentar y fortalecer las PYME
1.1.5 Incorporar y adaptar nuevas tecnologías
Institución coordinadora:
Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INAPESCA); Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria (SASA)
Adscrita a:
Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT)
Institución ejecutora:
Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INAPESCA)
Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria (SASA)
Adscrita a:
Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT)
Situación de diagnóstico:
Falta de atención a los sectores agrícola, pecuario y pesquero
Descripción del programa:
Este programa ofrece una serie de mejoras para el fortalecimiento de la agricultura y la pesca, atendiendo tanto a los recursos humanos como a la infraestructura de explotación, producción y distribución de los productos del sector agrícola, pecuario y pesquero.
Sector:
Economía Social; Alimentación; Participación y Desarrollo Social; Salud y Nutrición; Empleo e Ingreso
Tipología:
Formación y Capacitación; Infraestructura Social; Asistencia Técnica; Equipamiento y Dotación
Población objetivo:
Población campesina; sector agroproductor
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Toda la población
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2006
2006
2006
2006
Pescadores Artesanales Capacitados
Granjas comunitarias instaladas
Pescadores artesanales incorporados
Asistencia Técnica a pescadores artesanales
ND
ND
ND
ND
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2006
2006
2006
Nº de pescadores y acuicultores capacitados
Nº de cooperativas pesqueras organizadas
Nº de pescadores beneficiados
2.971
536
5.400
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2006
2006
Bs. 3.895.275.774,00 (capacitación, granjas, asistencia técnica)
Bs. 757.346.554.959,00 (total presupuesto de gastos asignado)
Estrategia de
implementación
:

INAPESCA ejecuta:
- Talleres de capacitación en pesca artesanal
- Instalación de granjas de cultivo de ostras y de artemia
- Instalación de granjas comunitarias de camarón, mejillón
- Obras de consolidación, distribución y acopio de productos del mar
Por su parte, el SASA trabaja en acciones para lograr: la erradicación de la fiebre aftosa; prevención y control de: la sigatoca negra y el ereque, la broca del fruto del café, la brucelosis bovina, la cochinilla rosada, la encefalitis equina, la rabia bovina, las moscas de la fruta y el gusano de la piña.
Red de operación:
Subgerencias Regionales del Ministerio
Mecanismos de acceso
al programa
:

Acudir a las Subgerencias Regionales o a la sede de INAPESCA o SASA, para mayor información
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


INAPESCA; SASA
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Oscar Lucentini (2005), Presidente INAPESCA; Betzaida Viafara Rey (2005), Directora General SASA
Fuentes:
Ministerio de Agricultura y Tierras. Plan Operativo Anual Nacional (POAN) 2005. Caracas: Ministerio de Agricultura y Tierras. 2005
Ministerio de Agricultura y Tierras. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Agricultura y Tierras. 2005
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Agricultura y Tierras-MAT
Nombre del programa:
Programa de Rescate, Transformación y Distribución de la Tierra
Equilibrio PDESN:
4. Territorial: Ocupar y consolidar el territorio (Descentralización desconcentrada)
Sub objetivos PDESN:
4.2 Incrementar la superficie ocupada
Sub sub objetivos PDESN:
4.2.2 Dotar de tierras e insumos para la producción
4.2.3 Incrementar la infraestructura de apoyo a la producción
Estados:
Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Portuguesa; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Instituto Nacional de Tierras (INTI)
Adscrita a:
Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT)
Institución ejecutora:
Instituto Nacional de Tierras (INTI)
Adscrita a:
Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT)
Situación de diagnóstico:
Situación irregular de la ocupación y distribución de las tierras productivas
Descripción del programa:
Contempla entre sus acciones la formulación y establecimiento de proyectos agro-productivos, a nivel nacional, así como la formulación y cogestión para el desarrollo estos proyectos en las zonas fronterizas, como política para asegurar la ocupación y consolidación del territorio venezolano
Objetivo del programa:
Rescate, regularización y distribución de la tierra
Sector:
Participación y Desarrollo Social; Alimentación; Economía Social; Ambiente
Tipología:
Asistencia Técnica
Población objetivo:
Población campesina
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Pobres
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2006
2006
2006
2006
2006
2006
2006
Hectáreas sujetas a inspección técnica
Títulos de adjudicación
Cartas agrarias
Constancias de registro agrario
Certificados de fincas productivas
Formulaciones de proyectos agro productivos
Hectáreas adjudicadas
1.500.000
5.000
15.000
55.000
500
157
2.140.000
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
Cartas agrarias otorgadas
Familias de campesinos beneficiadas por cartas agrarias
Títulos de adjudicación otorgados
Declaratoria de derechos de permanencia otorgados
Procedimientos de rescate de tierras
Certificados de finca productiva
Fundos zamoranos establecidos
Hectáreas de tierras ociosas y latifundios identificadas y cuantificadas
Actualizaciones cartográficas
Oficinas Regionales de Tierras
3.000
143.212
80
780
500
47
76
6.095.455
34
23
Estrategia de
implementación
:

El INTI lleva el registro histórico e inventario de las tierras con vocación agraria -públicas y privadas-, vigila, realiza el Censo y protección de las aguas de uso agrario y los planes de acuacultura; promueve la investigación y la difusión del control ecológico de plagas, las técnicas de preservación de los suelos y la conservación de los germoplasmas en general, para poder garantizar que todas las tierras de la República con vocación agrícola estén destinadas y orientadas al Plan de Seguridad Agroalimentaria y al desarrollo sustentable.
Red de operación:
Oficinas Regionales de Tierra (ORT), en cada entidad del país, bajo la coordinación del INTI
Mecanismos de acceso
al programa
:

Los planes de trabajo se ejecutan en conjunto con las comunidades de la zona
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Richard Vivas (2006-2007). Presidente del Instituto Nacional de Tierras (INTI)
Fuentes:
Ministerio de Agricultura y Tierras. Plan Operativo Anual Nacional (POAN) 2005. Caracas: Ministerio de Agricultura y Tierras
Ministerio de Agricultura y Tierras, 2005. Disponible en: Página Oficial del Instituto Nacional de Tierras: http://www.inti.gov.ve. Consultado en marzo 2006
Ministerio de Agricultura y Tierras. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Agricultura y Tierras, 2005
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social-MINPADES
Nombre del programa:
Misión Guaicaipuro
Año de inicio:
2003
Consideraciones legales:
Anuncio: 12/10/2003 ( Aló Presidente , Nº 167); Creación: 09/08/2004 ( Gaceta Oficial Nº 37.997, decreto Nº 3.040), mediante el cual se decreta la Comisión Presidencial Misión Guaicaipuro; Reglamento: 9/04/2007 (Gaceta Oficial Nº 38.659, decreto Nº 5.274) mediante el cual se dicta el Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas; Anuncio: 5/05/2007. Relanzamiento Misión Guaicaipuro bajo la responsabilidad del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
2.2 Mejorar la distribución del ingreso y la riqueza
Sub sub objetivos PDESN:
2.1.8 Atención especial para la población en pobreza extrema
2.2.1 Fortalecer la economía social
2.2.2 Democratizar propiedad de la tierra
2.2.3 Generar empleo productivo
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Bolívar; Delta Amacuro; Monagas; Sucre; Zulia
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión, Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas
Adscrita a:
Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social-MINPADES
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales-MARN
Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas
Adscrita a:
Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República
Situación de diagnóstico:
Exclusión social de los pueblos y comunidades indígenas
Descripción del programa:
La Misión Guaicaipuro es una iniciativa del Gobierno, en el marco del reconocimiento contenido en la Constitución en cuanto a la existencia de los pueblos y comunidades indígenas, su organización social, política y económica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, así como hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida, y en el convencimiento de que es deber y responsabilidad del Estado a través del Ejecutivo Nacional garantizarle a los pueblos y comunidades indígenas el disfrute de esos derechos.
Objetivo del programa:
Restituir los derechos de los pueblos indígenas de acuerdo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Objetivos específicos:
1. Garantizar la seguridad agroalimentaria.
2. Propiciar el desarrollo armónico y sustentable de los pueblos indígenas, dentro de una visión de etnodesarrollo.
3. Fortalecer la capacidad de gestión comunitaria.
4. Impulsar el proceso de demarcación del hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas.
5. Impulsar el desarrollo integral de los pueblos indígenas para garantizar el disfrute efectivo de sus derechos sociales (salud, educación, vivienda, agua y saneamiento), económicos, culturales y políticos consagrados en la Constitución.
6. Crear los mecanismos que permitan dar cumplimiento a lo establecido en la Constitución y demás leyes del país.
Componentes:
1) ETNODESARROLLO ENDÓGENO SUSTENTABLE: Contempla la creación de la banca social indígena y el plan para la conformación de núcleos de desarrollo endógeno (NUDE).
2) FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN COMUNITARIA: Contempla:
2.1)- Conformación de Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP)
2.2)- Eventos de apoyo al fortalecimiento estudiantil indígena
2.3)- Becas para estudios universitarios nacionales e internacionales
2.4)- Creación de tres (3) rutas de transporte para estudiantes universitarios indígena.
3) ATENCIÓN A INDÍGENAS MIGRANTES O EN SITUACIÓN DE CALLE: Comprende la reubicación de familias, atención y obtención del terreno para construcción, investigaciones para el reasentamiento de indígenas en situación de calle y en condiciones laborales desfavorables.
4) DEMARCACIÓN DEL HÁBITAT Y TIERRAS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS:
4.1)Talleres de capacitación en interpretación GPS, apoyo en la elaboración de síntesis antropológicas, apoyo en la realización de asambleas de pueblos indígenas
Sector:
Hábitat, Vivienda y Servicios; Salud y Nutrición; Cultura; Participación y Desarrollo Social; Economía Social; Asistencia y Protección Social; Alimentación; Empleo e Ingreso
Tipología:
Formación y Capacitación; Asistencia Técnica; Asistencia Financiera
Población objetivo:
Población indígena. El Censo de las Comunidades Indígenas en Venezuela determina una población de 178.343, a la cual hay que sumarle 328.065 personas que se declararon como indígenas en el XIII Censo General de Población y Vivienda 2001. Esto hace un total nacional de 511.408 personas que se declararon pertenecientes a un pueblo indígena, que representan el 2,1 % del total de la población nacional.
Estados con población indígena desplazada de sus zonas de origen: Mérida 0.02% de la población en las zonas urbanas, población que se ha desplazado de Zulia y Trujillo. Trujillo 0.02% de la población.
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Toda la población
Grupos poblacionales:
Indígenas
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2007
Asentamientos agrícolas
Proyectos productivos
Centros Comunitarios
Microcréditos familiares
Indígenas a reubicar
Estudios de síntesis antropológicas a financiar
Talleres de capacitación en interpretación GPS
Nº de consejos comunales indígenas conformados
10
40
17
2.000
2.000
10
50
2000
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2006Nº de consejos comunales indígenas formados533
Estrategia de
implementación
:

La Misión sugiere:
- Diagnosticar para establecer prioridades, conjuntamente con las comunidades y pueblos indígenas a partir de secciones de trabajo de grupo. El Grupo como espacio de comunicación cara a cara, para elaborar estrategias para garantizar calidad de vida a las comunidades y pueblos indígenas, y elaborar un plan de trabajo.
- Elaboración de un plan de trabajo, fundamentado en los principios de: respeto por el carácter multilingüe de las poblaciones indígenas y de las lenguas indígenas como idioma de uso oficial para los pueblos indígenas, respeto a la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas, respeto a la pluriculturalidad; centrado en lo colectivo indígena. El plan de trabajo surge de un proceso de consulta amplio y suficientemente informado.
- Establecer Alianzas con las diferentes instancias institucionales, interinstitucionales, locales, ONG, etc.
- Incorporar a las comunidades y pueblos indígenas en la elaboración del plan. De acuerdo con estudios en las comunidades indígenas, los siguientes aspectos se constituyen en prioridad:
- Seguridad Alimentaria.
- Deterioro de la Salud.
- Población Desescolarizada.
- Reconocimiento de la Identidad
- Derechos colectivos sobre la Tierra.
- Diseñar con la participación de los dirigentes locales y diferentes miembros de la comunidades pueblos indígenas, tres tipos de planes para aplicar de acuerdo a las características, particularidad y necesidades de las comunidades - pueblos indígenas:
- Plan de Emergencia.
- Plan Piloto.
- Plan Combinado.
- Definir las características de los Planes. Para definir las características de cada plan hay que esperar los papeles de trabajo de todos los involucrados, en especial de los representantes de los pueblos indígenas, garantizando así la pluralidad y participación igualitaria de todos los actores.
De los primeros papeles de trabajo se desprende una tendencia hacia el desarrollo ecológico, auto sustentable, de utilización de energía alternativa, para fomentar propuestas de etnodesarrollo.
Para su relanzamiento en el año 2007 se implementará se la siguiente manera: "Lo que queremos es formar a los indígenas para que ayuden al Ministerio en la labor que desempeña. La idea es que se conviertan en misioneros. Hasta el momento se han inscrito mil. Los hemos clasificados así: Guerrero Semillas de 7 a 15 años. Guerreros Espiga de 16 a 25 años y Guerreros adultos de 26 años en adelante. Su función será apoyar en la formación y multiplicación de información" Nilcia Maldonado Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas
Red de operación:
Se prevé utilizar la plataforma del sistema de las universidades nacionales, componentes del Ejército, ministerios cuyos titulares aparecen en el Decreto de creación de la Misión, gobernaciones y alcaldías. Ministerio de participación y desarrollo social
Mecanismos de acceso
al programa
:

Acudir a la Oficina de la Misión, para mayor información
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

- Recopilación de la información que está dispersa en instituciones estatales, empresas y entes privados. Para su relanzamiento (2007) se contará con misioneros: Guerreros semillas, guerreros espiga y guerreros adultos. Su función será apoyar en la formación y multiplicación de información
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Nilcia Maldonado (2007) Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas
Fuentes:
Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social, 2006. "Misión Guaicaipuro". (En línea). Ministerio de Telecomunicaciones e Informática. Disponible en: http://www.gobiernoenlinea.ve. Consultado en septiembre 2006
Página oficial del Tribunal Supremo de Justicia. Disponible en: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp?. Consultado octubre 2006
" Ministerio para los Pueblos Indígenas Relanza la Misión Guaicaipuro". (En línea). Agencia Bolivariana de Noticias. Fecha: 22/03/2007. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=86736 mas.html. Consultado en mayo 2007
Chacón, Emilce. Entrevista a Nilcia Maldonado. (En línea). Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información. Fecha: 04/05/2007. Disponible en: www.mci.gob.ve/entrevistas/3/13629/el_capitalismo_destruylasormas.html. Consultado en mayo 2007
Entrevista con Gilfredo Escobar, Director de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Alimentación-MINAL
Nombre del programa:
Empresas o Unidades de Producción Primaria
Consideraciones legales:
Estructura Organizativa: 15/04/2005. (Gaceta Oficial Nº 38.167, resolución Nº 012) Reglamento Interno de la Corporación Venezolana Agraria. Creación: 09/11/2001 (Gaceta Oficial Nº 37.323, decreto No. 1.546). Se crea mediante la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y es adscrito al Ministerio de Agricultura y Tierras, según decreto No. 4.161 publicado en Gaceta Oficial No. 38.338 de fecha 19/12/2005 por un monto de Bs. 16.513.221.340,82, por medio del Ministerio se solicito un crédito adicional al presupuesto de gastos por el mismo monto, el cual fue transferido en su totalidad a la Corporación Venezolana Agraria (CVA)
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.2 Fortalecer integración de cadenas productivas
1.1.3 Garantizar la seguridad alimentaria
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Corporación Venezolana Agraria (CVA)
Adscrita a:
Ministerio de Alimentación (MINAL)
Institución ejecutora:
Corporación Venezolana Agraria (CVA)
Adscrita a:
Ministerio de Alimentación (MINAL)
Situación de diagnóstico:
Necesidad de desarrollo de unidades o empresas de producción. Incentivar el crecimiento de pequeñas y medianas empresas (PYMES)
Descripción del programa:
Fomenta el desarrollo de unidades o empresas de producción, para garantizar el crecimiento económico-social de los pequeños y medianos productores organizados en comunidades o cooperativas.
Con estas acciones se aspira incorporarlos a la transformación y comercialización de productos con valor agregado; y así mismo, con ello se estaría promoviendo el abastecimiento agro-alimentario del país.
Objetivo del programa:
Fomentar el desarrollo de unidades o empresas de producción, para garantizar el crecimiento económico-social de los pequeños y medianos productores organizados en comunidades o cooperativas.
Sector:
Alimentación; Economía Social; Participación y Desarrollo Social; Empleo e Ingreso
Tipología:
Infraestructura Social
Población objetivo:
Productores del agro
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Toda la población
Estrategia de
implementación
:

La CVA ejecuta las siguientes acciones:
- Complejo industrial avícola Gallinas Traspatio
- Fomento a la siembra de cultivos organopónicos
- Proyecto de producción de semillas (caraota/frijol)
- Proyecto caprino de desarrollo Integral
Red de operación:
Programa coordinado por la Corporación Venezolana Agraria (CVA)
Mecanismos de acceso
al programa
:

Los interesados deben constituir cooperativas para participar en el programa.
Para la información sobre constitución de cooperativas pueden acudir directamente a la sede de la CVA o visitar la página web: http://www.cva.gov.ve
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

José Julián Villalba (2006), Presidente de la Corporación Venezolana Agraria (CVA)
Fuentes:
Corporación Agraria Venezolana Agraria. Página Oficial de la Corporación Venezolana Agraria: http://www.cva.gov.ve. Consultado en 2006
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Alimentación-MINAL
Nombre del programa:
Programa de Comercialización y Fortalecimiento Industrial
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.2 Fortalecer integración de cadenas productivas
1.1.4 Aumentar y fortalecer las PYME
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Corporación Venezolana Agraria (CVA)
Adscrita a:
Ministerio de Alimentación (MINAL)
Institución ejecutora:
Corporación Venezolana Agraria (CVA)
Adscrita a:
Ministerio de Alimentación (MINAL)
Situación de diagnóstico:
Necesidad de crear y fomentar empresas para comercializar productos del agro
Descripción del programa:
Es una propuesta de organización comunitaria para los trabajadores del campo, con el objetivo principal de crear y fomentar empresas para comercializar productos del agro, generados o producidos por productores pertenecientes a cooperativas o comunidades organizadas, que les permita mejorar su rendimiento y mejorar sus estrategias de cultivo.
Objetivo del programa:
1. Crear y fomentar empresas para comercializar productos del agro, generados o producidos por productores pertenecientes a cooperativas o comunidades organizadas.
2. Promover el fortalecimiento institucional a través de la creación de órganos endógenos de apoyo ubicados en diferentes estados del país, con el fin de controlar y coordinar las actividades institucionales correspondientes a cada región
Componentes:
1) NÚCLEOS ENDÓGENOS DE FOMENTO AGROEMPRESARIAL (NEFA): La CVA pretende dinamizar el funcionamiento de los NEFA para el cumplimiento de las funciones vinculadas con las organizaciones campesinas, productores agropecuarios, asociaciones civiles y ciudadanos en general, a fin de generar soluciones en las áreas financieras, comerciales, tecnológicas y de desarrollo organizacional en el sector agrario, acordes con la directriz del Plan Estratégico de la CVA.
2) EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE INSUMOS Y PRODUCTOS AGRARIOS (ECIPA): Las ECIPA se crean con la finalidad de impulsar el desarrollo de la agricultura ecológica, reduciendo el empleo de sustancia agresivas potencialmente contaminantes para el suelo y el cultivo, y a su vez, para impulsar el uso del control de plagas y enfermedades a través de medios biológicos y orgánicos, para fortalecer a los pequeños y medianos productores organizados en la participación directa de la distribución de los requerimientos de estos insumos para la producción de sus rubros y la posterior colocación en el mercado de las cosechas obtenidas.
Tienen como objetivo estratégico establecer las redes de distribución de insumos para el agro que permitan disminuir a los productores los precios de la adquisición de los insumos, e intermediar los vínculos entre los productores y los proveedores, con el fin de facilitar el intercambio de estos insumos a más bajos costos. Igualmente, ellas serán empresas alternativas y estratégicas para la comercialización del producto orgánico.
Sector:
Alimentación; Economía Social; Participación y Desarrollo Social; Empleo e Ingreso
Tipología:
Infraestructura Social
Población objetivo:
Productores del agro
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Toda la población
Estrategia de
implementación
:

NÚCLEOS ENDÓGENOS DE FOMENTO AGROEMPRESARIAL (NEFA):
Los interesados acuden a los NEFA para:
- Desarrollar propuestas metodológicas que permitan cumplir con las metas asociadas a la estrategia establecida.
- Transitar caminos de articulación entre todas las personas y organizaciones participantes para estructurar proyectos susceptibles de ser apoyados a todas las instancias.
- Funcionar como escenarios de debate y participación comunitaria donde, con el acompañamiento de la CVA, se logre identificar y potenciar recursos humanos, materiales e institucionales con disponibilidad y disposición para la conformación y desarrollo de agro-negocios con alta rentabilidad económica y social.
- Actuar como instrumento organizativo y funcional de apoyo a la creación, desarrollo y sostenibilidad de los Fundos.
EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE INSUMOS Y PRODUCTOS AGRARIOS (ECIPA):
Los empresarios deben constituir cooperativas, con la asistencia técnica de la CVA. Estas organizaciones creadas (las ECIPA) coordinan, con la asistencia de la CVA, su incorporación a las redes de distribución de la CVA, para obtener productos e insumos para el trabajo a más bajos costos.
Red de operación:
Núcleos Endógenos de Fomento Agroempresarial (NEFA) (ubicados en cada una de las sedes regionales del antiguo ICAP), bajo la coordinación de la Corporación Venezolana Agraria (CVA)
Mecanismos de acceso
al programa
:

Los interesados deben constituir cooperativas para participar en el programa. Para la información sobre constitución de cooperativas pueden acudir directamente a la sede de la CVA o visitar la página web: http://www.cva.gov.ve
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Página Web Oficial http://www.cva.gov.ve
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Corporación Venezolana Agraria
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

José Julián Villalba (2006), Presidente de la Corporación Venezolana Agraria (CVA)
Fuentes:
Página Oficial de la Corporación Venezolana Agraria: http://www.cva.gov.ve. Ministerio de Agricultura y Tierras. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Agricultura y Tierras, 2005
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Ciencia y Tecnología-MCT
Nombre del programa:
Programa de Seguridad y Soberanía Alimentaria
Consideraciones legales:
Reestructuración: 25/04/2005. (Gaceta Oficial Nº 38.172, decreto Nº 3.607), mediante el cual se ordena la reestructuración funcional, estructural, organizacional y administrativa del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Creación: 20/09/2005 (Gaceta Oficial Nº 38.277 del 21/09/2005, decreto Nº 3.931), autoriza la creación de las Fundaciones para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (FUNDACITES), en los Estados Amazonas, Apure, Barinas, Cojedes, Delta Amacuro, Guárico, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Trujillo, Vargas y Yaracuy, adscritas al Ministerio de Ciencia y Tecnología
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.5 Incorporar y adaptar nuevas tecnologías
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT)
Adscrita a:
Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (IVIC)
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA)
Instituto de Estudios Avanzados (IDEA)
Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnológicas (INZIT - CICASI)
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (FONACIT)
Fundación Instituto de Ingeniería para el Desarrollo Tecnológico (FIIDT)
Fundación Centro de Investigaciones para el Desarrollo de la Producción Experimental (CIEPE)
Fundacite Aragua
Fundacite Anzoátegui
Fundacite Guayana
Fundacite Carabobo
Fundacite Falcón
Fundacite Guayana
Fundacite Sucre
Fundacite Táchira
Adscrita a:
Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT)
Situación de diagnóstico:
Alta dependencia en tecnologías para la producción, procesamiento, conservación y distribución de alimentos
Descripción del programa:
Este programa tiene previsto ejecutar eventos de capacitación para la actualización en investigación agrícola.
Objetivo del programa:
Estimular y fortalecer la producción de conocimientos, el desarrollo de nuevas técnicas y la aplicación de biotecnología para contribuir a disminuir la dependencia en productos y servicios de la alimentación de la población
Componentes:
1) AGROPRODUCCIÓN: Busca contribuir con la construcción de un desarrollo productivo agrícola con equidad social, mediante la aplicación de herramientas proporcionadas por la ciencia, la tecnología y la innovación, además del fortalecimiento de la educación ambiental.
Los beneficiarios de este programa pueden conseguir:
- Apoyo financiero a proyectos de investigación para el desarrollo de nuevas técnicas, productos y servicios para el manejo eficiente de los cultivos.
- Asistencia técnica para la toma de decisiones en los sistemas de producción agrícola.
2) BIOTECNOLOGÍA AGRÍCOLA: Busca consolidar las capacidades básicas de generación de conocimientos, la utilización de herramientas biotecnológicas y su apropiación en el corto plazo por los productores para elevar la productividad agrícola.
El componente social de este programa tiene contemplado:
- Formación de talentos en biotecnología de plantas y tecnología de alimentos.
- Consolidación de redes académicas e institucionales dedicadas al estudio del tema.
- Divulgación del conocimiento producido en estas ramas del saber.
3) DESARROLLO METALMECÁNICO DE APLICACIÓN AL SECTOR PRODUCTIVO: Este proyecto está enmarcado en el fortalecimiento de las potencialidades de las regiones y el desarrollo sustentable. Fomenta el desarrollo metalmecánico de prototipos de aplicación al sector productivo. Por su parte, INZIT-CICASI busca generar y fortalecer tecnologías de aplicación en la industria regional, para su transferencia a las grandes y medianas empresas del sector metalmecánico y metalúrgico. A su vez, los Fundacite que ejecutan este proyecto actúan con el fin de fortalecer la capacidad tecnológica regional de las empresas del sector metalmecánico para satisfacer las necesidades de los productores agrícolas e industriales.
Por medio de este proyecto los beneficiarios pueden conseguir:
- Articulación de demandas en los circuitos productivos del sector metalmecánico.
- Formación de talentos en el área.
- Apoyo financiero a la generación de nuevos conocimientos en estos temas.
Sector:
Ciencia y Tecnología; Alimentación
Tipología:
Formación y Capacitación; Asistencia Técnica
Población objetivo:
Investigadores, docentes y centros de investigación en las áreas de biotecnología y tecnología de alimentos; producción agrícola, metalmecánica, metalúrgica y productos agroindustirales
Población objetivo por
nivel educativo
:

Educación Técnica
Educación Universitaria
Ciclo de vida:
Juventud; Adultez
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2006Número de proyectos34
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2005
2005
2005
Número de proyectos de investigación subvencionados
Número de cursos de cultivos orgánicos
Número de productores agrícolas capacitados
2
5
51
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2006Bs. 104.651.405.872
Red de operación:
Ministerio de Ciencia y Tercnología. Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas -(IVIC); Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA); Instituto de Estudios Avanzados (IDEA); Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnológicas (INZIT - CICASI); Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (FONACIT); Fundación Instituto de Ingeniería para el Desarrollo Tecnológico (FIIDT); Fundación Centro de Investigaciones para el Desarrollo de la Producción Experimental (CIEPE); Fundacite Aragua; Fundacite Anzoátegui; Fundacite Guayana; Fundacite Carabobo; Fundacite Falcón; Fundacite Guayana; Fundacite Sucre y Fundacite Táchira
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Marlene Yadira Córdiva (2006), Ministra de Ciencia y Tecnología; Gladys Maggi (2006), Directora General de Coordinación de Programas - Ministerio de Ciencia y Tecnología
Fuentes:
Ministerio de Ciencia y Tecnología. Plan Operativo Anual Nacional (POAN) 2005. Caracas: Ministerio de Ciencia y Tecnología. 2005. Material suministrado por la Dirección de Planificación y Prospectiva del Ministerio de Ciencia y Tecnología
Ministerio de Ciencia y Tecnología. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Ciencia y Tecnología. 2006. Entrevista con José Manuel Díaz, Planificador adscrito a la Dirección General de Evaluación de Gestión del Ministerio de Ciencia y Tecnología
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Finanzas-MF
Nombre del programa:
Fianzas Agrícolas
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 305 al 307; Creación Ley: 18/09/2001 (Decreto Nº 1.435, Art. 28), con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley del Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines (FONDAFA). Ley: 08/11/1999. (Decreto Nº 251), por medio del cual se decreta con Rango y Fuerza de Ley que Regula el Sistema Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa; Normas: 30/05/2000 (Resolución Nº 180.00), de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras Sudeban, por lo cual dictan las Normas de Promoción, Constitución y Funcionamiento de los Fondos Nacionales de Garantías Recíprocas y de las Sociedades de Garantías Recíprocas; Resolución: 13/11/2003 (37.829 de fecha 01/12/2003, Resolución Nº 302.03), por medio de la cual la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras autorizó el funcionamiento de la Sociedad de Garantías Recíprocas para el sector Agropecuario, Forestal, Pesquero y Afines, S.A. (S.G.R. SOGARSA)
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.3 Garantizar la seguridad alimentaria
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio de Finanzas (MF)
Adscrita a:
Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Sociedad de Garantías Recíprocas (SOGARSA)
Adscrita a:
Ministerio de Finanzas (MF)
Situación de diagnóstico:
SOGARSA fué constituida en el año 2004 resultado de que muchos pequeños y medianos productores no presentan un perfil Bancario, razón por la cual un segmento significativo de éstos queda fuera de las corrientes crediticias del sistema Bancario convencional. Adicionalmente, no todos los productores que presentan un perfil bancario encuentran posibilidades de cubrir sus necesidades crediticias, por presentar garantías insuficientes. Aún cuando las instituciones financieras del sector público que otorgan créditos al sector agrícola hacen un gran esfuerzo, las necesidades crecientes de financiamiento no permiten cubrir la totalidad de la demanda.
Descripción del programa:
Este programa consiste en garantizar mediante fianzas y avales el reembolso de los créditos otorgados por entes financieros públicos o privados a los microempresarios, pequeños y medianos productores agrícolas, con el fin de facilitar su acceso a soluciones crediticias eficaces, con condiciones especiales y ventajosas que promuevan la recuperación, creación, desarrollo y fortalecimiento de este importante sector de la economía nacional y así contribuir a la seguridad alimentaría de país y con los núcleos de desarrollo endógeno.
Objetivo del programa:
El otorgamiento de avales y fianzas a los socios beneficiarios, pequeños y medianos productores
Objetivos específicos:
1. Maximizar el otorgamiento de avales y fianzas a los socios beneficiarios, pequeños y medianos productores a través de convenios de participación y financiamiento con las diversas instituciones financieras del país.
2. Promover y financiar los programas de desarrollo agropecuario a través del acompañamiento, capacitación y asistencia técnica y financiera que permita la consolidación de las comunidades agrícolas.
3. Promover el fortalecimiento del sector agrícola, forestal, pesquero y afines, sobre la base de sus capacidades y habilidades, recursos y conocimientos
Componentes:
Convenio de Fianzas automáticas, entre el BANFOANDES y SOGARSA, que va a permitir el otorgamiento de fianzas en un mínimo de tiempo, favoreciendo así la obtención de créditos por parte de los pequeños y medianos productores agropecuarios, así como la descentralización y desconcentración de las actividades de SOGARSA, minimizando el tiempo de respuesta y evitando el solapamiento de funciones.
Sector:
Economía Social; Empleo e Ingreso; Alimentación
Tipología:
Asistencia Financiera; Asistencia Técnica
Población objetivo:
Productores agropecuarios y pesqueros socios
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Toda la población
Ciclo de vida:
Adultez
Financiamiento:
AñoPropio%Org. Nac.%Externo%Privado%Total
2006Aportes de Capital
Aportes de Capital
81
92
Aportes de Capital
portes de Capital
19
8
Bs. 6.906.100.000
Bs. 16.911.800.000
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005
2006
Número de fianzas a aprobar
Número de fianzas a aprobar
152
38
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2004
2005
2006
Número de fianzas aprobadas
Número de fianzas aprobadas
Número de fianzas aprobadas
4
55
5
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2005Bs 6.288.000.000
Estrategia de
implementación
:

Otorgamiento de fianzas a los socios beneficiarios de Sociedad de Garantías Recíprocas (SOGARSA) con la finalidad de garantizar mediante avales el reembolso de los créditos otorgados por entes financieros públicos o privados a los microempresarios, pequeños y medianos productores agrícolas para poder acceder a los créditos bancarios. En la actualidad SOGARSA tiene convenios de afianzamiento con los siguientes bancos: Banco Occidental de Descuento (B.O.D.), BANFOANDES, Banco Guayana, Banco Canarias, Fondo Común y Banco Industrial
Red de operación:
Las operaciones se realizan a través de oficinas de SOGARSA en Caracas, de las oficinas regionales ubicadas en todo el territorio, de acuerdo a los convenios de coafianzamientos suscritos entre SOGARSA y estas sociedades regionales y a través de las oficinas de BANFOANDES ubicadas en todo el territorio nacional, de acuerdo al convenio de fianzas automáticas suscrito entre SOGARSA y BANFOANDES
Mecanismos de acceso
al programa
:

El productor agropecuario debe dirigirse a cualquiera de las oficinas mencionadas anteriormente y realizar su solicitud de fianza y su solicitud para incorporarse como socio, presentando todos los recaudos solicitados por la Sociedad
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

A través de actividades promocionales en todo el país, presentaciones en bancos e instituciones financieras del territorio nacional, para dar a conocer los programas de afianzamiento de Sogarsa y permitir el otorgamiento de garantías de respaldo de los créditos otorgados por dichos entes, asistencia a ferias agropecuarias, donde se reparte material publicitario e informativo como trípticos, pendones, gorras, tacos publicitarios, etc.
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Dentro de la institución se realiza el seguimiento de las metas proyectadas, así como de los créditos liquidados a través de las distintas instituciones financieras con garantías de Sociedad de Garantías Recíprocas (SOGARSA)
Mecanismos de contraloría social:
Se lleva un registro de los empleos directos, empleos indirectos, familias y personas beneficiadas con el otorgamiento de cada fianza
Indicadores de
logro alcanzados
:

El indicador de medición es el número de fianzas otorgadas
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Alfredo Marrero Rodriguez (2006) abogado, Presidente
Fuentes:
Información suministrada por Mercedes Vásquez, SOGARSA, previa solicitud al Ministerio de Finanzas (MF)
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Infraestructura-MINFRA
Nombre del programa:
Programa Red Endógena de Aviación Comunitaria/transporte Aéreo para el Desarrollo Endógeno
Año de inicio:
2006
Consideraciones legales:
Creación- Gaceta: 07/02/06 (Punto de Información N°.- 1, Agenda 14), presentado por la Oficina de Planificación al ciudadano Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC). Creación de Ley: 12/07/2005, Ley de Aeronáutica Civil (Gaceta Oficial N°.- 38.226). Convención de Aviación Civil Internacional (1944) y sus 18 Anexos
Equilibrio PDESN:
4. Territorial: Ocupar y consolidar el territorio/ Descentralización desconcentrada
Sub objetivos PDESN:
4.3 Mejorar la infraestructura física y social para todo el país
Sub sub objetivos PDESN:
4.3.1 Incrementar el equipamiento en centros poblados, racionalizando el ordenamiento urbano.
4.3.2 Mejorar la vialidad y el transporte multimodal
Estados:
Bolívar; Nueva Esparta
Institución coordinadora:
Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)
Adscrita a:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Institución ejecutora:
Instituto Nacional de Aeronaútica Civil (INAC)
Adscrita a:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Situación de diagnóstico:
Carencia de un sistema de transporte aéreo seguro, confiable y oportuno a escala nacional, con precios solidarios y/o exonerado, que garantice el servicio de transporte vía aérea de pasajeros y carga a los ciudadanas y ciudadanos, asentados en zonas urbanas y rurales, en los núcleos de desarrollo endógenos y en las empresas de producción social, que por su ubicación geográfica y limitaciones de acceso y vialidad, no pueden trasladarse y trasladar la carga en el territorio nacional
Descripción del programa:
Puesta en funcionamiento de rutas aéreas endógenas, operadas por cooperativas, empresas de producción social, adscritos a entes u órganos públicos, fiscalizadas, controladas y reglamentadas por el INAC, para ofrecer un sistema de transporte aéreo seguro, confiable y oportuno a escala nacional, que garantice el servicio de transporte vía aérea de pasajeros y carga, a los ciudadanas y ciudadanos ubicados en zonas urbanas y rurales, en los núcleos de desarrollo endógenos y en las empresas de producción social, que por su ubicación geográfica y limitaciones de acceso y vialidad, no pueden trasladarse y transportar la carga en el territorio nacional
Objetivo del programa:
Garantizar el servicio de transporte aéreo endógeno de pasajeros y carga, ubicados en zonas urbanas y rurales, en los núcleos de desarrollo endógenos y las empresas de producción social con tarifa social, que por su ubicación geográfica y limitaciones de acceso y vialidad, no pueden trasladarse y transportar la producción en el territorio nacional
Objetivos específicos:
Ofrecer el servicio de navegación aéreas en condiciones especiales y preferenciales rutas aéreas para pasajeros y carga, ubicados en zonas urbanas y rurales, en los núcleos de desarrollo endógenos y las empresas de producción social con tarifa social y/o exonerados, que por su ubicación geográfica y limitaciones de acceso y vialidad, no pueden trasladarse y transportar la producción en el territorio nacional
Componentes:
1) PROMOCIÓN PARA LA CONFORMACIÓN DE EMPRESAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL U ORGANIZACIONES DE CARÁCTER SOCIAL, QUE PRESTEN EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO: Esta modalidad permite la incorporación gradual y protagónica de los ciudadanos y ciudadanos para constituirse en cooperativas de transporte multimodal (aéreo y terrestre) a nivel nacional, para servir rutas aéreas regionales con alcance nacional, destinados al traslado de pasajeros y carga ubicados en zonas urbanas y rurales, que por su ubicación geográfica y limitaciones de acceso y vialidad, no pueden trasladarse y trasladar la carga en el territorio nacional.
2) ENDOGENIZACIÓN DE AEROPUERTOS: Esta modalidad permitirá que las instalaciones de los aeropuertos sean acondicionados a los fines de ofrecer servicios públicos de atención médica a los pasajeros, tales como: punto de pago de los servicios públicos, emisión de certificados médicos, de salud, transacciones financieras, entre otros, facilitando el acceso de los ciudadanos y ciudadanas a las instalaciones, que sólo han sido utilizadas exclusivamente, por un sector determinado de la población, transformando de esta manera, la imagen de inclusión social plena,.Se promocionará la necesidad de reorientar el concepto actual del uso de los servicios e instalaciones de los aeropuertos, logrando la mayor participación.
3) SUBSIDIO DIRECTO AL PAGO DE COMBUSTIBLE: Esta modalidad aplicará a las empresas operadoras que sirvan las rutas endógenas, obteniendo el combustible con una tarifa subsidiada, garantizando de manera permanente el suministro y la prestación del servicio.
4) SUDSIDIO DIRECTO A LA EXONERACIÓN PARCIAL O TOTAL DEL IMPUESTO POR EL USO DE LAS AYUDAS A LA NAVEGACIÓN AÉREA: Esta modalidad exonera a las operadoras aéreas que sirven las rutas aéreas endógenas en el pago de las tasas que se cancelan, por el uso de las ayudas a la navegación aérea. Oportunamente se publicarán las tarifas que aplican.
5) PAGO DE TARIFA AÉREA SOCIAL O EXONERADA: Los ciudadanos y ciudadanas tendrán la oportunidad de contar con un baremo, en el cual se reflejan las tarifas a cancelar por el pago del servicios recibido por el traslado del pasajero y de carga. Se contempla la exoneración de tarifas en casos especiales (problemas de salud).6)
6) HORARIO DE OPERACIONES: Las operaciones aéreas en las rutas endógenas se efectuarán durante los 365 días del año, las 24 horas del día. Esta modalidad garantizará el funcionamiento permanente de los itinerarios, con la cualidad de que los pasajeros serán trasladados durante el día, y la carga se transportará exclusivamente durante la noche.
7) OPERADORES PRIVADOS AL SERVICIO DEL DESARROLLO ENDÓGENO: La iniciativa REDAC-TADE tiene como premisa la disminución gradual de la exclusión social en el transporte aéreo de los ciudadanos y ciudadanas a nivel nacional, la participación protagónica en un estado social de derecho y de justicia. Para ello, se contempla la participación de la empresa privada a los fines de incorporarla en el proceso del transporte aéreo endógeno y la endogenización de los aeropuertos.
Sector:
Alimentación; Educación; Economía Social; Asistencia y Protección Social
Tipología:
Equipamiento y Dotación; Asistencia Técnica; Formación y Capacitación
Población objetivo:
Los ciudadanos y ciudadanas con necesidades de transporte aéreo a escala nacional, y en particular en las zonas con limitaciones de acceso y vialidad para el transporte de pasajeros y de carga generada en los núcleos de desarrollo endógeno y las empresas de producción social. Ciudadanos que por razones de salud y otras necesidades requieran ser trasladados a otras ciudades
Financiamiento:
AñoPropio%Org. Nac.%Externo%Privado%Total
Bs. 3.816.198.188Bs. 3.002.300.000Bs. 6.818.498.188
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2007Bs. 87.848.688.745
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2006Bs 3.816.198.188
Estrategia de
implementación
:

SUBSIDIO DIRECTO AL PAGO DE COMBUSTIBLE: se encuentra en la fase de diseño para entrar en negociación con PDVSA. El mecanismo y el instrumento legal que se aplicará para que los operadores aéreos endógenos puedan obtener el beneficio. Oportunamente, se dará a conocer el procedimiento y el administrador a nivel de regiones.
SUDSIDIO DIRECTO A LA EXONERACIÓN PARCIAL O TOTAL DEL IMPUESTO POR EL USO DE LAS AYUDAS A LA NAVEGACIÓN AÉREA: se exonerará parcial o totalmente el impuesto que deben cancelar las operadoras aéreas endógenas, por concepto del uso de las ayudas para la navegación aérea. El instrumento legal que regirá la materia se encuentra en la fase de elaboración por parte del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil.
PAGO DE TARIFA SOCIAL O EXONERADA: todo ciudadano y ciudadana que requiera ser trasladado por vía aérea, así como transportar la carga generada en los núcleos de desarrollo endógeno y en las empresas de producción social, recibirá un descuento por ambos conceptos, de acuerdo a la estructura de costo establecida por las empresas operadoras (reglamentación que establecerá el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil)
Red de operación:
Centros de Venta determinados y seleccionados por las operadoras aéreas endógenas y por el INAC
Mecanismos de acceso
al programa
:

SUBSIDIO DIRECTO AL PAGO DE COMBUSTIBLE: Para adquirir el subsidio al combustible, el operador aéreo recibirá una certificación como operador aéreo endógeno a través del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, el cual presentará con fecha vigente al distribuidor de combustible. El INAC mantendrá actualizada la Base de Datos en la cual se registrará, además de las frecuencias de las operaciones desarrolladas por operadores aéreos.
Las operaciones aéreas endógenas serán inspeccionadas por el INAC para asegurar que el servicio sea prestado eficiente y efectivamente.
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Este programa es difundiso através de: Comerciales en televisión, radio, encartados, dípticos, trípticos, reparto de material, presentaciones oficiales.
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), a través de la Oficina de Planificación, Coordinación Regional, Registro Aéreo, Auditoria Interna y las gerencias generales de transporte aéreo, servicios a la navegación aérea y de seguridad aeronáutica, coordinarán acciones para efectuar inspecciones a las actividades aéreas endógenas y los operadores, a los fines de fiscalizar, controlar y regular las operaciones aéreas, en el marco de alcanzar los más altos niveles de eficiencia, eficacia, efectividad y productividad, promoviendo la seguridad operacional y la confiabilidad del servicio
Situación actual del
programa
:

Etapa de diseño
Encargados del programa
por año
:

Cándida Mosquera. Arquitecto. Jefe Oficina de Planificación. (2006-2007); Tcnel. (Av) José Gregorio Pereira. Militar activo. Jefe Coordinación Regional. (2006)
Fuentes:
Ministerio de Infraestructura. Formato Ficha Programas Sociales Nacionales. Caracas: Ministerio de Infraestructura, 2006. Ministerio de Infraestructura. Ley de Presupuesto 2007.Caracas: Ministerio de Infraestructura, 2007. Disponible en: sifpre.onapre.gov.ve:7778/onapre/Ley_2007/Titulo_III_2007/T3_28.pdf. Consultado en abril 2007.
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio para la Economía Popular-MINEP
Nombre del programa:
Programa de Financiamiento para la Recuperación de Pérdidas de los Pequeños y Medianos Comerciantes Ubicados en Estados Afectados por las lluvias del mes de Febrero de 2005
Año de inicio:
2005
Consideraciones legales:
Creación: 28/04/2005 (Acta Nº 07-05, Resolución Nº 07-05-063); Designación: 13/01/2005 (Gaceta Ofical Nº 38.106, Decreto N° 3.427), mediante el cual se nombra al ciudadano William Ramón Fariñas, Presidente del Fondo de Crédito Industrial (FONCREI)
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.2 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.4 Aumentar y fortalecer las PYME
Estados:
Distrito Capital; Mérida; Miranda; Táchira; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP)
Adscrita a:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP)
Institución ejecutora:
Fondo de Crédito Industrial (FONCREI)
Adscrita a:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP)
Situación de diagnóstico:
Del 7 al 11 de febrero de 2005 ocurrieron fuertes lluvias en todo el territorio nacional, ocasionando desbordamiento de ríos y deslaves lo que conllevo a sufrir perdidas parciales y generales a los comerciantes de los estados Dtto. Capital, Mérida, Miranda, Táchira, Vargas y Zulia, por lo cual Fondo de Crédito Industrial (FONCREI), luego de levantar un censo y analizar la situación de emergencia en estos estados del país, diseño y puso en ejecución este programa para facilitar la rápida recuperación de la actividad económica de los comerciantes afectados por las fuertes lluvias
Descripción del programa:
Este programa tiene por objeto financiar a los comerciantes ubicados en los estados afectados por las lluvias acaecidas en el mes de febrero de 2005, a los fines de lograr la recuperación de su actividad comercial, conforme a lo establecido en los artículos 10 y 11 de la Ley vigente del Fondo de Crédito Industrial
Objetivo del programa:
Facilitar la rápida recuperación de la actividad económica de los comerciantes afectados por las fuertes lluvias, a través del otorgamiento de un crédito bajo condiciones especiales de financiamiento
Sector:
Alimentación; Hábitat, Vivienda y Servicios; Economía Social; Turismo
Tipología:
Equipamiento y Dotación; Asistencia Técnica
Población objetivo:
Pequeños y Medianos comerciantes afectados por causas climatológicas y desastres naturales
Financiamiento:
AñoPropio%Org. Nac.%Externo%Privado%Total
Bs. 836.355.9108,8Bs. 8.597.539.00091,3Bs. 1.696.109.810
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005Número de créditos a los pequeños y medianos comerciantes afectados por causas climatológicas187
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2005Número de créditos a los pequeños y medianos comerciantes afectados por causas climatológicas155
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2005Bs. 9.433.894.910
Estrategia de
implementación
:

Solicitar ante el Fondo de Crédito Industrial (FONCREI) el crédito
Red de operación:
Fondo de Crédito Industrial (FONCREI); Ministerio para la Economía Popular-MINEP
Mecanismos de acceso
al programa
:

Debe acudir a la alcaldía de su municipio o a FONCREI y solicitar planilla de "Solicitud de financiamiento" y lista de recaudos, llenar la planilla y entregar a la alcaldía o enviar a FONCREI conjuntamente con todos los recaudos necesarios para su procesamiento. Para acceder al financiamiento debe ser Pequeños y Medianos Comerciantes afectados por causas climatológicas y desastres naturales.
Dirección Principal FONCREI:
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Se dio a conocer el programa a través de entrega de material informativo, Talleres de inducción y contacto directo con los afectados, a través de visita a las zonas afectadas y reuniones con los afectados
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Aplicación de Metodología de seguimiento y control de BANDES y el MINEP; Indicadores de gestión de FONCREI
Mecanismos de contraloría social:
Auditorias Externas
Indicadores de
logro alcanzados
:

a) 155 Créditos ejecutados / 187 Creditos programados = 83% de créditos otorgados para el año 2005; b) Bs 9.433.894.910 Presupuesto ejecutado / 11.381.537.730 Presupuesto programado = 83% de presupuesto fué utilizado para el año 2005; c) Bs 8.060.522.481 Desembolsos ejecutados/ 8.536.153.298 Total desembolsos programados = 94,43% de desembolsos otorgados para el año 2005; d) BS 8.060.522.481 Desembolsos ejecutados / 9.433.894.910 Total desembolsos aprobado = 85,44% de desembolsos otorgados para el año 2005
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Miguel Torres Tcnel (Av.) (2005) Gerente General; William Fariñas (2005-2007) Presidente de Fondo de Crédito Industrial
Fuentes:
Ministerio de Infraestructura. Formato Ficha Programas Sociales Nacionales. Caracas: Ministerio de Infraestructura, 2006
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio para la Economía Popular-MINEP
Nombre del programa:
Programa Especial de Financiamiento para Empresas Ubicadas en Estados Afectados por las Lluvias del Mes de Febrero de 2005 (07 AL 11)
Año de inicio:
2005
Consideraciones legales:
Creación: 31/-03/2005 (Acta Nº 05-05, Resolución Nº 05-09-041); Designación: 13/01/2005 (Gaceta Ofical Nº 38.106, Decreto N° 3.427), mediante el cual se nombra al ciudadano William Ramón Fariñas, Presidente del Fondo de Crédito Industrial (FONCREI)
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.4 Desarrollar la economía social
Sub sub objetivos PDESN:
1.4.1 Fortalecer la microempresa y las cooperativas
Estados:
Falcón; Mérida; Miranda; Táchira; Vargas; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP)
Adscrita a:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP)
Institución ejecutora:
Fondo de Crédito Industrial (FONCREI)
Adscrita a:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP)
Situación de diagnóstico:
Del 7 al 11 de febrero de 2005 ocurrieron fuertes lluvias en todo el territorio nacional, ocasionando desbordamiento de ríos y deslaves lo que conllevo a sufrir perdidas parciales y generales a las PyMIS de los estados Mérida, Miranda, Táchira, Vargas y Zulia, por lo cual FONCREI, luego de levantar un censo y analizar la situación de emergencia en estos estados del país, diseño y puso en ejecución este programa para facilitar la rápida recuperación de la actividad económica de los comerciantes afectados
Descripción del programa:
Este programa tiene por objeto financiar la recuperación de las Micro empresas, PYME y empresas prestatarias o no de los entes financieros del MINEP, cuyas plantas físicas experimentaron daños materiales que la conducen a la parcial o total paralización de sus actividades productivas. En consecuencia está dirigido a la reposición de aquellos activos que requieran para su reactivación, capital de trabajo y puesta en marcha, desde la etapa de producción, ejecución, comercialización y mercadeo, incluyendo el transporte multimodal y otras actividades que se consideren importantes dentro de las actividades desarrolladas por dichas empresas
Objetivo del programa:
Facilitar la rápida recuperación de la actividad económica de las empresas afectadas, a través del otorgamiento de un crédito bajo condiciones especiales de financiamiento
Sector:
Alimentación; Hábitat, Vivienda y Servicios; Economía Social
Tipología:
Equipamiento y Dotación; Asistencia Técnica
Población objetivo:
A Microempresas, PyME y Empresas prestatarias o no, afectadas por las inundaciones
Financiamiento:
AñoPropio%Org. Nac.%Externo%Privado%Total
Bs. 9.433.894.910100
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005Número de créditos a otorgas a microempresas, Pymes y Empresas afectada55
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2005Número de créditos otorgados a microempresas, PyME y empresas afectadas29
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2005Bs 20.081.578.427
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2005Bs 7.741.488.489
Red de operación:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP) - Fondo de Crédito Industrial (FONCREI)
Mecanismos de acceso
al programa
:

La ciudadanía debe acudir a la alcaldía de su municipio o a FONCREI y pedir la planilla de solicitud de financiamiento y lista de recaudos; llenar la planilla y entregar a la alcaldía o enviar a FONCREI conjuntamente con todos los recaudos necesarios para su procesamiento. Para acceder al financiamiento debe ser Micro, PyME y empresas prestatarias o no, afectadas por las inundaciones.
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Se dió a conocer el programa a través de entrega de material informativo, Talleres de inducción y contacto directo con los afectados, a través de visita a las zonas afectadas y reuniones con los afectados.
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Aplicación de Metodología de seguimiento y control de BANDES y el MINEP.; Indicadores de gestión de FONCREI
Mecanismos de contraloría social:
Auditorias externas
Indicadores de
logro alcanzados
:

a) 29 Total de Créditos socio productivos aprobados / 55 Total de créditos socio productivos programados= 53% de créditos aprobados; b) 10.043.460.672 Total ejecutado/ 19.047.942.654 Total programado = 53% de monto total ejecutado; c) 7.741.488.489 Desembolsos ejecutados/ 14.285.956.991 Desembolsos programados= 54 % de desembolsos ejecutados; d) 7.741.488.489 Desembolsos ejecutados/ 10.043.460.672 Total aprobado= 77% de desembolsos ejecutados
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Miguel Torres Tcnel (Av.) (2005) Gerente General; William Fariñas (2006-2007) Presidente del Fondo de Crédito Industrial
Fuentes:
Ministerio de Infraestructura. Formato Ficha Programas Sociales Nacionales. Caracas: Ministerio de Infraestructura, 2006