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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Alimentación-MINAL
Nombre del programa:
Misión Alimentación
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: 10/01/2004. (Gaceta Oficial - Caracas. - Año 131 No. 37.867. Decreto No. 2742 del 10-12-2003). Se crea la Comisión Presidencial para el Abastecimiento Alimentario, denominada Misión Mercal. (Gaceta Oficial. - Caracas. - Año 132 No. 38.152, Decreto No. 3543 del 22-03-2005). Se autoriza la creación de la Fundación Programa de Alimentos (PROAL) Estratégicos
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.1 Diversificar la producción
1.1.2 Fortalecer integración de cadenas productivas
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión
Adscrita a:
Presidencia de la República
Institución ejecutora:
MERCAL C.A.
Adscrita a:
Ministerio de Alimentación (MINAL)
Situación de diagnóstico:
Inseguridad alimentaria en la población en situación de pobreza
Descripción del programa:
MERCAL es una empresa de comercialización y mercadeo de forma directa y permanente de productos alimenticios y otros tipos de productos de primera necesidad, con el objeto de ser colocados al mayor o al detal en centros de ventas fijos o móviles, previa captación de comercios individuales, colectivos o familiares.
Persigue favorecer el abastecimiento alimentario de la población venezolana de escasos recursos económicos, mercadeando productos de calidad, a precios más solidarios
El programa incorpora a pequeñas empresas y a cooperativas, mediante puntos de comercio fijos y móviles, desarrollando una imagen corporativa en todos sus procesos y con apego a las normas que rigen la materia para garantizar la seguridad alimentaria
Objetivo del programa:
Comercialización y mercadeo de productos alimentarios de primera necesidad
Componentes:
1) PROYECTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA:
- Frentes Comunitarios de Soberanía Alimentaria (FCSA): organizaciones comunitarias que promueven la formación de consumidores inteligentes, aptos para la contraloría social en el mercadeo de productos alimenticios y otros artículos de primera necesidad.
- Programa de Economía Social: proyecto de incorporación de las comunidades a los FCSA Mercal, en el transporte de alimentos y en seguridad de producción.
- Programa de Fortalecimiento Endógeno: proyecto que busca identificar, promover y constituir núcleos microterritoriales de articulación social, económica, cultural y ecológica, en torno a los puntos de venta Mercal, con miras a la creación de empleo productivo, la consolidación de canales de comercialización y la concertación de actividades socioeconómicas que permitan la consolidación de la Misión Mercal.
2) ESTABLECIMIENTOS MERCAL: Son abastecimientos de alimentos con un costo de los productos mucho más bajo que los precios del mercado. Los distintos tipos de Mercal son:
- Módulos MERCAL Imagen o Tipo I: Punto de venta modelo de Mercal al detal. Su estructura guarda un formato estándar en todas las localidades, al concebirse su construcción a nivel nacional a partir de un proyecto con dos modelos de acuerdo a su tamaño: Modelo Ampliado (274 m2) y Modelo Básico (154 m2).
- Módulos MERCAL Tipo II: Puntos de venta al detal cuya estructura y capacidad son variables dado que provienen de la recuperación y acondicionamiento de recursos de infraestructura del Estado o privados. Pueden ser especializados, es decir, pueden despacharse líneas específicas de alimentos, tales como líneas de embutidos y otros.
- Bodegas MERCAL (Mercalitos): Puntos de venta al detal, previamente inscritos en el registro MERCAL, ubicados en zonas de mayor densidad poblacional en riesgo de inseguridad alimentaria. Se corresponde con la bodega tradicional venezolana. Permite la integración de las familias al programa MERCAL.
- Bodegas Móviles: Unidades de vehículos destinadas a cubrir diferentes rutas y determinados puntos de ventas, para el suministro de alimentos al detal a la población en riesgo de inseguridad alimentaria ubicada en zonas de difícil acceso.
- Megamercales a Cielo Abierto: Venta al detal o por combos (paquetes de alimentos variados) de productos alimenticios y otros de primera necesidad, en sectores populares de las principales ciudades y municipios, al aire libre o bajo toldos/techo.
-Centros de Acopio: Es una dependencia de Mercal que funciona como almacén de productos y son los únicos entes autorizados para reañlizar el despacho al mayor de los productos comercializados por MERCAL con la marca CASA u otra que MERCAL a futuro decida comercializar.
3) RED SOCIAL MERCAL:
Destinado a beneficiar al mayor porcentaje de pequeños productores y comunidades con alta carga familiar en las áreas rurales y en comunidades indígenas.
Estos no producen en cantidad y variedad los productos suficientes para cubrir sus requerimientos de alimentación y nutrición, por lo que las modalidades de Bodegas y Móvil MERCAL permitirán alcanzar estos objetivos.
Este Componente se ejecuta a través de:
- Programa MERCAL Protección: subsidio a las personas que la comunidad determine más pobres, para venderles siete rubros de la canasta MERCAL al 50% de su precio.
- Programa de Máxima Protección: comedores gratuitos que entregan tres veces al día comida para las 150 familias más pobres de la comunidad. Este Programa es llevado por PROAL, en cooperación con MERCAL.
Sector:
Alimentación; Salud y Nutrición; Asistencia y Protección Social; Empleo e Ingreso
Tipología:
Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación
Población objetivo:
Población con inseguridad alimentaria
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Pobres
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
Ventas (t/día) Red Mercal
Compras (t)
Nº de Casas de Alimentación (operativas)
Beneficiarios de Casas de Alimentación (Atendidos)
Total de beneficiarios de la Misión Alimentación
Centros de acopio acondicionados
Módulos Tipo I Mejorados
Módulos Tipo I Remodelados
6.000
1.674.286
6.000
900.000
15.000.000
70
30
170
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2003
2004
2005
2005
2005
Puntos de venta instalados
Puntos de venta instalados
Ventas (t/día) Red Mercal
Compras (t)
Total de beneficiarios de la Misión Alimentación
163
5.848
6.271
1.727.689
15.678.565
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2003
2003
2003
Bs 3.035.471.189 (Infraestructura)
Bs 4.857.542.087 (Infraestructura)
Bs 127.200.836.813 (Infraestructura)
Red de operación:
Acceso directo a las modalidades arriba mencionadas
Mecanismos de acceso
al programa
:

PROYECTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA: Solicitar información a través de cualquier punto de venta Mercal.
PUNTOS DE VENTA MERCAL: Acceso directo a los puntos de venta
RED SOCIAL MERCAL: Presentar los casos a través de los Frentes Comunitarios de Soberanía Alimentaria (FCSA), para ser estudiados
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Folletería sobre Mercal, su funcionamiento y ubicación de los diferentes puntos de venta Mercal; Página Web Oficial http://www.mercal.gov.ve
Indicadores de
logro alcanzados
:

El Ahorro Promedio en los productos básicos ofrecidos por CASA y distribuidos en la Red Mercal, fue del 34% con respecto a los precios regulados y un 37% con respecto al mercado. Con relación a los productos locales, como promedio, a través de la Red Mercal, se garantizó un ahorro del 16% respecto a los precios de los productos regulados y un 27% respecto a los precios ofrecidos en el mercado.
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Felix Osorio Guzmán. (2006)
Fuentes:
Ministerio de Alimentación. Plan Operativo Anual Nacional (POAN) 2005. Caracas: Ministerio de Alimentación. 2005
Material suministrado por Mercado de Alimentos (MERCAL)
Entrevista con Luisa Castillo, Dirección de Planificación del Ministerio de Planificación. Memoria y Cuenta 2005 - Ministerio de Aliemntación.
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio para la Vivienda y el Hábitat -MINVIH
Nombre del programa:
Misión Hábitat
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Anuncio: 08/2004 (En: Gaceta Oficial. No. 38182, del 09/05/2005), Inauguración de la Clínica Popular El Espinal, Margarita, Edo. Nueva Esparta. Ley: 09/05/2005 (Gaceta Oficial Nº 38.182) Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat.Creación: 27/01/2006. (Gaceta Oficial Nº 38.367, decreto Nº 4.230), mediante el cual se aprueba el Plan Excepcional de Desarrollo Económico y Social para garantizar la implementación de la Misión Hábitat en todas sus fases y en todo el Territorio Nacional, se crea la Comisión Presidencial y la Fundación Misión Hábitat
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
Sub sub objetivos PDESN:
2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión
Adscrita a:
Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH)
Institución ejecutora:
Servicio Autónomo de Fondos Integrados de Vivienda (SAFIV)
Fondo Nacional de Desarrollo Urbano (FONDUR)
Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI)
Fundación para el Desarrollo de la Comunidad (FUNDACOMUN)
Fundación para el Desarrollo de Barrios (FUNDABARRIOS)
Adscrita a:
Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH)
Situación de diagnóstico:
Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), el déficit habitacional supera el millón 800 mil viviendas, y 60% de las existentes necesita ser mejorada o ampliada. Incluyendo las viviendas ubicadas en lugares de alto riesgo o con servicios y ambiente deficientes, por lo que el déficit sobrepasa los 2 millones 500 mil.
En este sentido, se reflexiona que el modelo de la casa y el modelo Contratista-Estado se agotaron, ya que se impuso la idea del número de viviendas sobre la necesidad de un hábitat que permita y promueva una vida digna y de desarrollo social. Por ello, no se puede seguir asumiendo el déficit habitacional como la falta de viviendas, sino que se considera esencial trabajar por la reconstrucción del hábitat de las venezolanas y venezolanos, a través de esta Misión, como la punta de lanza en un nuevo modelo de urbanismo.
Descripción del programa:
Misión destinada a crear soluciones habitacionales de manera inmediata, de forma articulada con los gobiernos locales, las instituciones que venían trabajando en el sector.
Cuenta con recursos del fondo especial petrolero, y trabaja en pro de la organización y la participación ciudadana para el logro de la meta, el hábitat integral.
El Hábitat Integral está definido como una mejor concepción de nuestra forma de ocupación del espacio territorial urbano y rural, en mayor consonancia con la producción y reproducción de la vida familiar y comunitaria en las ciudades y en nuestra vinculación al mundo del trabajo para la configuración de espacios de convivencia autónomos y articulados.
Objetivo del programa:
Batir record en la construcción de viviendas este año y comenzar a levantar urbanismos integrales, que dispongan de todos los servicios, desde educación hasta salud.
Objetivos específicos:
Resolución del problema habitacional con una visión integral
Evaluación de los terrenos a ser destinados para la construcción de Desarrollos Endógenos Habitacionales Autosustentables
Establecimiento de la nueva institucionalidad
Componentes:
La Misión ofrece:
- Apoyo financiero a la clase media para la adquisición de vivienda: créditos otorgados con apoyo financiero a las familias
- Ofertas de vivienda asociadas a los Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDE)
- Habilitación física de barrios y urbanizaciones populares
Sector:
Hábitat, Vivienda y Servicios; Participación y Desarrollo Social; Economía Social; Empleo e Ingreso
Tipología:
Infraestructura Social; Transferencia de Recursos a Comunidades
Población objetivo:
Población sin vivienda. Familias cuyos ingresos mensuales estén por debajo de una cantidad equivalente a cincuenta y cinco (55) Unidades Tributarias
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Toda la población
Grupos poblacionales:
Familia
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005
2006
2005
2006
Número de viviendas
Número de viviendas
Número de Parcelas
Número de Parcelas
8.968
5.710
12.855
29.995
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2005Bs 200.000.000.000
Estrategia de
implementación
:

La Misión satisfacer las necesidades de vivienda y ordenamiento urbano, atendiendo aspectos tales como:
- El diseño en función del sitio geográfico y lugar cultural, según particularidades locales.
- La participación de la comunidad en su determinación.
- La inserción de la vivienda y del asentamiento en la trama urbana.
- El cumplimiento de requisitos mínimos de habitabilidad.
- La prohibición de hacinamiento espacial o familiar.
- La vivienda saludable en términos de sanidad, salubridad, ventilación e iluminación.
- Vivienda segura desde el punto de vista ambiental, social y estructural constructivo.
- Vivienda con espacios diferenciados social y funcionalmente.
- Viviendas con posibilidades de progresividad y adaptabilidad al desarrollo futuro.
- Inserción en el hábitat con todos los servicios de infraestructura y aquellos de índole comunitaria.
- La calidad y accesibilidad física, ajustados a parámetros de densidad, distancias y otros.
Se trata de comenzar a levantar urbanizaciones integrales, que dispongan de todos los servicios sociales, desde educación hasta salud. Es decir, además de la construcción del complejo habitacional, se procura construir la escuela bolivariana, el ambulatorio y las áreas verdes suficientes para garantizar espacios de desarrollo, participación y recreación. Se busca que las mismas comunidades construyan estas urbanizaciones con los materiales otorgados por el Gobierno
Red de operación:
Las comunidades organizan cooperativas, que trabajan en conjunto con los Institutos Regionales de Vivienda encargados de los proyectos, bajo la coordinación del Ministerio para la Vivienda y el Hábitat
Mecanismos de acceso
al programa
:

Acudir a los Sistemas Regionales de Vivienda, para solicitar información
Indicadores de
logro alcanzados
:

Legales: Marco legal adaptado a la nueva Constitución y Ley de Protección del Deudor Hipotecario.; Créditos: Acceso a créditos a familias de pocos recursos económicos y Subsidios otorgados por el Gobierno Nacional.; Construcción: Acceso a créditos a los constructores tradicionales y no tradicionales.; Políticos: Defensa de las víctimas de los Créditos Indexados; Labor de Promoción de la organización comunitaria.Económicos: Repunte de la actividad económica del sector de la construcción.; Vivienda: Mejora significativa en la atención a los damnificados de las emergencias naturales; Se tienen más de 80 mil viviendas en diverso estado de construcción (mayo 2005); Recuperación de inversiones realizadas por administraciones anteriores.; Organizativas: Ordenamiento del sector público nacional; Relaciones con diversos niveles de gobierno; relación sistemática con las comunidades y el sector público.
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Michel Douaihy (2006-2007) Presidente de la Fundación Misión Hábitat
Fuentes:
Vicepresidencia de la República, Informe sobre las Misiones y las Metas del Milenio, mayo 2005. Misión Hábitat. Caracas: Misión Venezuela, 2006. Disponible en: http://www.misionvenezuela.gov.ve/07Habitat/07Viviendadigna.htm. Ministerio de Vivienda y Hábitat. "Misión Hábitat". http://www.mhv.gob.ve/habitat/pag/indicado.php. Consultado el 25/09/06
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio para la Economía Popular-MINEP
Nombre del programa:
Misión Vuelvan Caras I
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Anuncio: Aló Presidente Nº 178; Creación: 12/03/2004. Gaceta Oficial Nº 38.077, Decreto Nº 3.279, de fecha 01-12-2004, mediante el cual se autoriza la creación de la Fundación que se denominará Misión Vuelvan Caras. Gaceta Oficial Nº 38.532, de fecha 28-09-06, Decreto 4.850, se designa Armando Alirio Chirinos como Presidente de la Fundación Vuelvan Caras.
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.2 Fortalecer integración de cadenas productivas
1.1.4 Aumentar y fortalecer las PYME
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión
Adscrita a:
Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE)
Adscrita a:
Ministerio para la Economía Popular (MINEP)
Situación de diagnóstico:
Desempleo; Pobreza; Exclusión; Modelos de desarrollo inadecuados a la realidad nacional
Descripción del programa:
Está dirigida a incorporar en la actividad productiva, a las y los patriotas de las Misiones Robinsón, Piar, Miranda, Ribas y Sucre, que se encuentren en situación de desempleo.
La idea es desplegar en el territorio nacional centros de desarrollo de múltiples bienes y servicios (Núcleos de Desarrollo Endógeno) que estarán relacionados entre sí y se extenderán y fortalecerán dependiendo de las necesidades de los grupo sociales que conformen el núcleo endógeno y sus alrededores.
Objetivo del programa:
Garantizar la participación de la fuerza creativa del pueblo en la producción de bienes y servicios, superando las condiciones de exclusión y pobreza generadas en las últimas décadas.
Objetivos específicos:
1. Convertir -mediante el trabajo- el potencial creador del pueblo en poder popular.
2. Articular el proceso educativo al proceso productivo para incrementar el empleo, orientar la formación de los recursos humanos y asegurar la participación de cada ciudadano en la producción de bienes y servicios.
3. Orientar los esfuerzos hacia las actividades económicas con mayor capacidad generadora de empleo y potencial, especialmente los sectores agrícola, turístico y construcción.
4. Promover la animación productiva de las comunidades en situación de pobreza.
5. Orientar el modelo productivo hacia la economía social, priorizando la formación de cooperativas y otras formas asociativas de participación económica.
6. Poner el empleo en el centro de la política económica y social, en los niveles nacional, regional y local.
7. Impulsar una nueva institucionalidad para el desarrollo de las políticas de promoción de empleo y seguridad social.
Componentes:
1) FRENTE AGRÍCOLA: Destinado a cumplir la tarea fundamental de reactivar el quehacer agropecuario del país. Reúne a los Núcleos de Desarrollo Endógeno enfocados en dichas labores, potenciando prácticas ancestrales en el cultivo y cría de rubros que en una época fueron de importancia nacional (como el caso del cacao), en combinación de tecnología e infraestructura mecanizada, como silos, sistemas de riego y otros, a fin de lograr un equilibrio entre la presencia humana y la conservación del ambiente, con planes de urbanismo y recuperación de zonas verdes sometidas a tala, quema y erosión.
2) FRENTE TURÍSTICO: El frente turístico conglomera aquellos Núcleos de Desarrollo Endógeno ubicados en ecosistemas y formaciones naturales de gran atractivo para los viajeros, pero con una visión más educativa, orientada a promocionar los valores culturales e históricos de cada región, incluyendo la construcción y mantenimiento de infraestructura turística, así como limpieza de zonas de interés, señalización, transporte, entretenimiento, promoción de la gastronomía local y calendario de festividades nacionales y regionales.
3) FRENTE INDUSTRIAL: Los Núcleos de Desarrollo Endógeno deben convertirse en verdaderas plataformas industriales para transformar la materia prima en productos elaborados, destinados al consumo interno y la exportación. En tal sentido, este frente se apoya en el rescate de campos industriales pertenecientes al Estado, que por efecto del modelo rentista quedaron relegados al olvido.
4) FRENTE DE INFRAESTRUCTURA: Este frente busca la recuperación de las ciudades como espacios para la vida, junto a organizaciones populares destinadas a rescatar la infraestructura vial, eléctrica, educativa, de salud, de transporte y agrícola, entre otras.
5) FRENTE DE SERVICIOS: A través de este frente, el Estado promoverá la contratación de cooperativas que ofrezcan de manera eficiente y económica la parte operativa que, en conjunción a una recuperada infraestructura, harán de la participación colectiva el canal para la satisfacción de las necesidades de la comunidad
Sector:
Economía Social; Participación y Desarrollo Social; Turismo; Empleo e Ingreso
Tipología:
Infraestructura Social; Formación y Capacitación; Asistencia Financiera
Población objetivo:
Egresados de las Misiones Robinson, Ribas, Sucre, Miranda, Piar y Barrio Adentro; todos los ciudadanos y ciudadanas que en estos momentos se encuentran en situación de desempleo y excluidos del desarrollo socio-económico.
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Desempleados
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Pobres
Ciclo de vida:
Adultez; Adultez Mayor
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005Personas capacitadas por el INCE (Lanceros)600.000
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2005Bs 315.737.000.000
Estrategia de
implementación
:

Los interesados, organizados en cooperativas, acuden al INCE para proponer la creación de un Núcleo de Desarrollo Endógeno (NUDE) en su localidad.
La Misión revisa:
- Potencialidades de desarrollo de los estados.
- Inventario de infraestructura, parque industrial y núcleo de desarrollo endógeno.
- Concertación entre el sector público y privado.
- Capacidad instalada del INCE.
- Capacidad instalada de las Misiones.
- Organización Comunitaria.
El INCE capta, forma y capacita a los lanceros que participarán en los NUDE. Se organizan los frentes de batalla para ejecutar los proyectos en la comunidad.
Red de operación:
Núcleos de Desarrollo Endógeno, bajo la coordinación de la Misión.; Para el financiamiento de proyectos en los diversos frentes, la Misión se apoya en un porcentaje de créditos gestionados a través del Banco del Pueblo Soberano (BPS) y el Banco de la Mujer (BANMUJER).; Para el desarrollo de los frentes agrícolas, la Misión se apoya en la agricultura a pequeña escala, los Fundos Zamoranos y el diseño de un Plan Especial de Siembra elaborado por el Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT).; Para el desarrollo de los frentes industriales, la Misión se apoya en las iniciativas de apoyo a la Pyme y Pymi de las diferentes instituciones ejecutoras de estos programas.
Mecanismos de acceso
al programa
:

Los interesados conforman cooperativas y asociaciones de productores, para postular la formación de un Núcleo de Desarrollo Endógeno (NDE) en su localidad, al INCE
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Información: http://www.vuelvancaras.gov.ve/home.php
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Armando Chirinos (2006-2007), Viceministro de Formación y Desarrollo Popular del Ministerio del Poder Popular para la Economía Popular y presidente de la Fundación Misión Vuelvan Caras
Fuentes:
Vicepresidencia de la República. "Informe sobre las Misiones y las Metas del Milenio", mayo 2005. Vicepresidencia de la República. "Lanceros y lanceras de vuelvan caras 2006 recibieron incentivos". (En línea). Agencia Bolivariana de Noticias. Fecha: 25/03/2006. Disponible en: http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=41642. Consultado en septiembre 2006
Página oficial del Tribunal Supremo de Justicia: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp?
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Interior y Justicia-MIJ
Nombre del programa:
Misión Identidad
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: 26/09/2003. (Gaceta Oficial Nº 37.784, Decreto Nº 565), se establece la Misión Identidad; Creación: 03/02/2004 (Gaceta Oficial No. 38.188 del 17 de mayo de 2.005, decreto Nº. 3.654), mediante el cual se autoriza la creación de la Fundación Misión Identidad; Crédito Adicional: 22/08/2005 (Gaceta Oficial Nº 38.255, Decreto Nº 3.838) se acuerda un crédito adicional; Acta constitutiva: 06/06/2005 (Gaceta Oficial Nº 38.202), mediante el cual se establece el Acta Constitutiva que se publicó teniendo como objetivo principal la emisión de cédulas IN - SITU y su adscripción es a la Dirección General de Identificación y Extranjería; Presupuesto: 17/05/2005 (Gaceta Oficial Nº 38.188 de fecha 17/05/2005. Decreto Nº 3.654 publicado en la la Fundación Misión Identidad, con un presupuesto de Bs. 49.679.719.606
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
Sub sub objetivos PDESN:
2.1.5 Seguridad ciudadana permanente
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión
Adscrita a:
Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Oficina Nacional de Identificación y Extranjería (ONIDEX)
Adscrita a:
Ministerio de Interior y Justicia (MIJ)
Situación de diagnóstico:
En Venezuela, tramitar el documento de identidad, durante muchos años, no fue tarea fácil. La falta de material, las cámaras averiadas, ochenta solicitudes diarias, el personal trabajando en condiciones infrahumanas y sobretodo una infraestructura física deteriorada, son algunas de las situaciones en las que se encontraba la Onidex, anteriormente conocida como DIEX. Recordemos que la Oficina Nacional de Identificación y Extranjería, (ONIDEX), es un organismo adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, cuyo objetivo principal es planificar y ejecutar las actividades tendientes a la identidad de las personas naturales que habitan en el Territorio Nacional de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Identificación. Sin embargo, a pesar de existir y estar en funcionamiento este organismo, muchas personas durante décadas perdieron tiempo y dinero tratando de obtener el documento de identidad, pues la antigua DIEX, se caracterizaba por ser una institución inoperante, plagada de vicios y corruptelas.
Descripción del programa:
Fue creada con la finalidad de incluir en el proceso de cedulación, de manera rápida y sencilla al mayor número de ciudadanos que así lo soliciten. Esta misión tiene entre sus objetivos reducir el número de venezolanos y venezolanas que se encuentran si documentación vigente. A su vez, también pretende registrar a los extranjeros y las extranjeras en condición irregular que se encuentran en el territorio nacional, a través de un procedimiento rápido, sencillo y eficiente que atienda las solicitudes realizadas por aquellos.
Objetivo del programa:
Registrar a los venezolanos/as y extranjeros/as en condición irregular, a través de un procedimiento expedito y eficiente que atienda las solicitudes realizadas
Objetivos específicos:
1. Reducir el número de venezolanos y venezolanas que se encuentran sin documentación vigente
2. Registrar a los extranjeros y las extranjeras en condición irregular, que se encuentran en el territorio nacional
Componentes:
Cedulación:
A tráves de 190 móviles desplegadas en todo el país. Cedulación de extranjeros por primera vez (originales) ; Renovación y duplicado para venezolanos; Renovación y duplicado para extranjeros.
Actualización y corrección de datos:
Cambio de estado civil; corrección de datos.
Sector:
Justicia; Asistencia y Protección Social
Tipología:
Asistencia Técnica
Población objetivo:
Población en situación irregular por documentación legal
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2003
2003
2004
Número de cédulas tramitadas (incluídos C.I. niños/as )
Número de naturalizaciones a superar
Módulos de Identificación
8.714.404
200.000
105
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2003
2003
2004
2005
2005
2005
2005
Número de cédulas tramitadas (incluídos C.I. niños/as 653.306 )
Número de naturalizaciones a nivel nacional
Número de personas ceduladas (incluídos C.I. niños/as 125.232)
Número de personas ceduladas
Módulos de cedulación
Número de cedulas emitidas por primera vez
Número de cédulas por duplicado o renovaciones
8.714.404
283.000
423.043
4.752.614
188
1.230.610
3.522.004
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2004
2005
Bs 61.928.356.207
Bs 49.679.744.606
Estrategia de
implementación
:

I fase de la misión
Durante la primera etapa de la Misión Identidad, iniciada el 18 de octubre de 2003, el organismo rector emprendió acciones que le permitieron la recuperación operativa de la Onidex. Comenzando así a dar respuestas a esa deuda social que se tenía acumulada por años.
El tiempo de ejecución de la primera fase fue de un año (23 octubre de 2003 al 16 de octubre de 2004). Dante Rivas, coordinador de la Misión aseguró que se lograron tramitar 8 millones 710 mil 404 cédulas en todo el país. De las cuáles 653 mil 306 pertenecen a niños y adolescentes.
II fase
El 31 de enero de este año, comenzó en todo el territorio nacional la segunda fase de la misión. Para ello, según declaraciones dadas por el Director General de la Onidex, Hugo Cabezas, se tienen disponibles 31 unidades de cedulación en los estados Vargas, Miranda y Carabobo, así como en el Distrito Capital, mientras que para los demás estados disponen de 105 módulos de identificación.
Red de operación:
Operativos móviles, bajo la coordinación de la Oficina Nacional de Identificación y Extranjería a nivel nacional
Mecanismos de acceso
al programa
:

Los interesados deben acudir a los operativos de cedulación con los siguientes requisitos, para cada caso:
Cedulación de venezolanos por primera vez(originales)
Requisitos :
Partida de Nacimiento, si es venezolano por nacimiento.
Original y copia de la Gaceta Oficial, de ser Naturalizado.
Cedulación de extranjeros por primera vez (originales)
Requisitos:
Presentar Comprobante de Solicitud de Regularización.
Pasaporte original con la Visa vigente, si la posee.
Renovación y duplicado para venezolanos
Requisitos:
Fotocopia de la cédula de identidad y/o Reseña Dactilar firmada y sellada por la Dirección de Dactiloscopia.
Renovación y duplicado para extranjeros
Requisitos:
Fotocopia de la cédula de identidad.
Pasaporte original con la Visa vigente, si la posee.
Cambio de estado civil
Requisitos:
Copia certificada del acta de matrimonio, acta de divorcio o acta de defunción del cónyuge según el caso.
Copia de la cédula de identidad.
Llenar la planilla “Actualización y corrección de datos” que provee el funcionario de en la móvil de cedulación.
Corrección de datos (error en la fecha de nacimiento, nombres o apellidos)
Requisitos:
Partida de nacimiento, gaceta oficial o certificado de naturalización (en caso de naturalizado).
Llenar la planilla “Actualización y corrección de datos” que se encuentra en la página de la ONIDEX o que la provee el funcionario de la móvil de cedulación.
Objeciones
Si sabe exactamente el error u objeción que esta presentando, consulte el “Cuadro de Objeciones” en la página de la ONIDEX para que verifique los pasos a seguir y la documentación requerida para solventar la situación.
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Coordinación de la Oficina Nacional de Identificación y Extranjería
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Coordinación de la Oficina Nacional de Identificación y Extranjería
Indicadores de
logro alcanzados
:

1.Se elevó el nivel de producción de cédulas anual en un 450% a través de la Misión, favoreciendo durante el 2004 a 8.710.404 personas que adquirieron de forma rápida y gratuita, su Cédula de Identidad laminada.; 2.En materia de naturalización se empezó un plan de revisión de 46.300, solicitudes represadas durante más de 20 años, logrando naturalizar a más de 33.000 personas.; 3.Se logró cedular un total de 179.504 ciudadanos indígenas.; 4.Se logró incluir al Sistema Nacional de Identificación (SINAI) más de 2 millones de seriales, facilitando la cedulación de los ciudadanos.; 5.Luego del decreto presidencial se logró naturalizar a 283.000 personas en tan sólo 6 meses, en contraste con las 90.000 naturalizaciones que se hicieron durante 20 años.; 6.Se aprobaron casi 200.000 solicitudes de cambio de residencia.; 7.En cuatro meses y medio del año 2005, se han cedulado un total de 1.322.910 ciudadanos.
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Claudia Colina (2005). Misión Identidad Distrito Capital Oficina Nacional de Identificación y Extranjería
Fuentes:
Página Oficial del Gobierno: http://www.gobiernoenlinea.ve
Página Oficial del Ministerio de Comunicación e Información: http://www.minci.gov.ve
Página oficial de la ONIDEX: http:// www.onidex.gov.ve
Página oficial de Misión Identidad: http://www.misionidentidad.gob.ve. Ministerio del Interior y Justicia. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio del Interior y Justicia, 2005
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de la Cultura-MC
Nombre del programa:
Misión Cultura
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: 29/03/2006. (Gaceta Oficial 38.406. Decreto presidencial número 4.396), mediante el cual se autoriza la creación de la Fundación Misión Cultura
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
Sub sub objetivos PDESN:
2.1.6 Acceso pleno a la cultura
Estados:
Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Cojedes; Distrito Capital; Falcón; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Portuguesa; Sucre; Táchira; Vargas; Yaracuy
Institución coordinadora:
Comisión Presidencial de la Misión
Adscrita a:
Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Instituto del Patrimonio Cultural (IPC)
Biblioteca Nacional (BN)
Universidad Simón Rodríguez (UNESR)
Adscrita a:
Ministerio de Estado para la Cultura (MC); Ministerio de Educación Superior (MES)
Situación de diagnóstico:
Necesidad de acceso masivo, democrático y participativo a la cultura
Descripción del programa:
La Misión Cultura es una iniciativa del estado Venezolano y del Gobierno Bolivariano que tiene por objeto potenciar la sinergia institucional para incentivar la participación comunitaria, garantizar el acceso masivo a la cultura, proporcionar la divulgación y creación de las manifestaciones culturales de los sectores populares y comunitarios, estableciendo la construcción participativa de los patrones de valoración de lo cultural. Todo esto establecerá un sistema innovador de protección y preservación del patrimonio cultural y la identidad nacional. Es una estrategia para consolidar la identidad nacional enmarcada dentro del proceso de descentralización, democratización y masificación de la cultura venezolana, dirigido a la búsqueda del equilibrio territorial, la atención a toda la población y a proporcionar alternativas educativas y laborales a amplios sectores de la población.
En la Misión Cultura se conjuga una visión de justicia social, con carácter estratégico para el desarrollo humano integral, la soberanía nacional, la construcción de conciencia y la memoria histórica de la nación, con la finalidad de lograr la construcción de una sociedad democrática y participativa, para lo cual es necesario la inclusión de todos y todas en la generación, transformación, difusión y aprovechamiento creativo de la cultura
Objetivo del programa:
Consolidar la identidad nacional enmarcada dentro del proceso de descentralización, democratización y masificación de la cultura venezolana
Componentes:
1) PRIMER CENSO DEL PATRIMONIO CULTURAL VENEZOLANO: Conlleva el registro sistemático y accesible de todas las manifestaciones culturales que tienen significado para los venezolanos y que nos caracterizan.
2) FORMACIÓN DE ACTIVADORES CULTURALES: Capacitación de venezolanos en movimiento permanente para rescatar, recrear y construir cultura, identidad e ideología, formándose con currículos abiertos, flexibles, auto construidos por demanda de necesidades locales.
El requerimiento presencial es bajo y la estrategia educativa empleada sugiere la ejecución de proyectos en las comunidades donde cada quien vive, entre los cuales se propone el Censo Patrimonial como actividad de arranque.
La Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez (UNESR) gradúa a los participantes que aprueben los créditos con la Licenciatura en Educación, mención Desarrollo Cultural.
3) DOCUMENTACIÓN DE HISTORIAS LOCALES: Busca subrayar el papel de cada comunidad en el rescate de la memoria y la construcción de su identidad propia.
Sector:
Cultura; Participación y Desarrollo Social; Educación
Tipología:
Formación y Capacitación; Asistencia Técnica
Población objetivo:
Animadores socioculturales; promotores culturales de todo el país
Financiamiento:
AñoPropio%Org. Nac.%Externo%Privado%Total
12.000.000.000100,0Bs 12.000.000.000
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005
2006
2006
Número de activadores culturales formados
Selección de ingreso de activadores culturales
Número de facilitadores formados como tutores
57.600
20.000
500
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2005
2005
2005
Número de activadores inscritos
Número de tutores
Número de facilitadores
25.068
70
328
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2004
2005
2006
Bs 12.000.000.000
Bs 12.000.000.000
Bs 18.000.000.000
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2005Bs 24.000.000.000
Estrategia de
implementación
:

En la propuesta de formación universitaria, a nivel de licenciatura, se combinan cuatro estrategias académicas:
1.- Autobiografía. La autobiografía es un documento que, elaborado al inicio del programa formativo, reconstruye la historia personal a través de la identificación de sucesos, etapas, hitos importantes, aspectos éticos, sociales, afectivos, existentes y vocacionales asociados a la práctica como educador o educadora, Sirve de instrumento de diagnóstico para el diseño curricular y para el reconocimiento académico de diversos aprendizajes o experiencias en el perfil de ingreso a partir de las fortalezas y debilidades que identifica en la persona. La autobiografía no se hace en solitario, ya que desde el momento que entra a este sistema de educación, el activador y la activadora cultural se integra a un equipo de sistematización.
2.- Perfiles. Producto de la autobiografía son el perfil de ingreso y el perfil prospectivo, o de formación ya iniciada y por iniciarse, los cuales son base para construir la matriz curricular personal, a partir de las fortalezas y debilidades que identifican aprendizajes adquiridos y los que tiene que hacer para egresar como licenciado en educación.
3.- La acreditación del aprendizaje por experiencia. Consiste en reconocer académicamente las experiencias de aprendizaje del participante en contextos formales y no formales adquiridos a lo largo de su vida, bien en su desempeño educativo, laboral, socio-comunitario, cultural o en su quehacer cotidiano.
4.- El aprendizaje por proyectos. Esta estrategia consiste en la promoción de los aprendizajes previstos en el plan de estudio de la carrera a través de la realización de proyectos que dan solución a problemas reales en las comunidades donde habita el activador cultural o aprendiz.
De esta manera se procura una formación de calidad que, además de atender grupos numerosos de participantes, promueve aprendizajes de alta significación emocional y de profunda comprensión cognitiva, dados tanto su vinculación con la vida como la gran pertinencia social que los caracteriza. El aprendizaje por proyectos exige el trabajo en equipo, que permita a un mismo tiempo la construcción intersubjetiva del conocimiento y la reflexión permanente. Se reflexiona constantemente sobre lo aprendido. Se reflexiona en los equipos de facilitadotes/facilitadoras, éstos a su vez reflexionan con los tutores/totoras y se reflexiona en los equipos de sistematización donde participan todos junto con los activadores. Este aprendizaje se puede realizar en contextos formales y no formales, permitiendo al mismo tiempo el desarrollo de competencias académicas y profesionales, desde los puntos de vista teórico, laboral y comunitario.
Son varios los beneficios del uso integrado de estas estrategias de formación. De entrada, permite una disminución del tiempo de la licenciatura, que puede llegar a durar entre dos años y dos años y medio. Otro beneficio es la formación mucho más amplia producto de la articulación de los aprendizajes de diferentes áreas de conocimiento, lo cual supera la división y fragmentación del conocimiento y promueve una visión integral en la ejecución de proyectos de impacto socio-comunitario. Por último, el trabajo en grupo, de manera cooperativa durante todo el proceso, permite la creación de una visión colectiva, solidaria que abre paso a la co-facilitación, en la que el participante ayuda a la formación de los demás al aportar sus propios conocimientos
Red de operación:
Red de organizaciones culturales públicas, bajo la coordinación del Ministerio de la Cultura.; La convocatoria a los activadores culturales se realiza utilizando los canales que la Universidad Simón Rodríguez.; Establece alianzas con el propósito de ampliar el alcance y el impacto institucional. Entre ellas se destacan los entes adscritos Biblioteca Nacional, Instituto de Patrimonio Cultural, Centro Nacional del Libro, Casa de Bello, Dirección de Cine del CONAC y Librerías Kuia-Mare, así como, algunos organismos del Estado entre los cuales se mencionan VIVE TV, Asamblea Nacional, Alcaldía Metropolitana, Alcaldía de Libertador, Alcaldías del Interior, Instituto Nacional de la Mujer, CNDNA, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Desarrollo Social y Participación Popular, Ministerio de Educación y Deportes, Ministerio de Educación Superior, Corporación Venezolana de Guayana y Universidad Bolivariana y finalmente, las Misiones Guaicaipuro, Ribas, Vuelvan Caras y Frente Francisco de Miranda
Mecanismos de acceso
al programa
:

EL PROCESO DE FORMACIÓN
En el marco de la Misión Cultura la formación está concebida como un proceso dialógico, horizontal y cooperativo, basado en los principios de la educación popular, en los postulados de la andragogía, en el aprendizaje permanente y en el aprendizaje por proyectos. El participante construye su aprendizaje como educador(a) y activador(a) culturales, mediante la implementación de proyectos socio-comunitarios, los cuales tienen un doble impacto: la transformación de los espacios sociales y el desarrollo de competencias necesarias para egresar como licenciado-licenciada en educación mención desarrollo cultural.
Para integrarse a la Misión, debe acudir a las instituciones culturales públicas cercanas a cada localidad para recibir información y participar en los proyectos. La persona participará en Asambleas comunitarias para su postulación y en el censo que se lleva a estos efectos e inscripción formal en la Misión
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Página Web; Micros de TV; Programas radiales; Franelas, bandanas, gorras; Afiches y avisos publicitarios; Material informativo sobre la Misión
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


A través de la Dirección Nacional, emisión de reporte semanal a la Presidencia de la República llamado Presencia de la Misión Cultura un cuadro de datos a nivel nacional
Mecanismos de contraloría social:
De forma permanente, a través de la Contraloría del CONAC y de la UNESR. Actuación de la Dirección Nacional, Coordinadores Administrativos y de la Secretaría, Cooordinación Académica, Responsables regionales, tutores, facilitadores y responsables de Contraloría Social
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Héctor Soto (2005) Vicerector Administrativo de la UNESR; Francisco Sesto (2005-2007) Ministro de la Cultura
Fuentes:
Ministerio de la Cultura. Plan Operativo Anual Nacional (POAN) 2005. Caracas: Ministerio de la Cultura, 2005
Folleto informativo impreso sobre Misión Cultura-UNESR. Ministerio de Cultura. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de la Cultura, 2005. "Misión Cultura". (En línea). Disponible en: http://www.ministeriodelacultura.gob.ve/ministerio/index.php?option=com_content&task=view&id=204&Itemid=88. En marzo 2006
Imprenta Nacional. Gacetas Oficiales. Caracas: Imprenta Nacional, 2005. Disponible en: Página Oficial del Tribunal Supremo de Justicia: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp?. Consultado en septiembre 2006
Entrevista con la Prof. María Luz de Febles, Directora de la Oficina de Misiones Educativas de la UNESR. Entrevista con la Soc. Alejandrina Reyes, de la Secretaría de Misión Cultura
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Salud-MS
Nombre del programa:
Misión Milagro
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: 8/07/2004. Es una línea política del Ejecutivo Nacional, que se inicia el 8 de julio de 2004, bajo la rectoría del Ministerio de Salud fundamentada en los principios de equidad, gratuidad, solidaridad, accesibilidad, universalidad, corresponsabilidad y justicia. Creación: 21/08/06. (Gaceta Oficial 38504, Decreto Nº 4.753), mediante el cual se aprueba el Plan Excepcional de Desarrollo Económico y Social para garantizar la implementación de la Misión Milagro en todas sus fases y en todo el territorio nacional. Adscripción: 11/05/2007. (Gaceta Oficial Nº 38.681, año CXXXIV, mes VII. Decreto Nº 5.350), mediante el cual se adscribe al Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat la Fundación Misión Milagro, cuya creación fue autorizada mediante el Decreto Nº 5.217, de fecha 26 de febrero de 2007, publicado en la Gaceta Oficial Nº 38.632, de la misma fecha. Designación: 14/05/ 2007. (Gaceta Oficial (O) 38.682) Resolución por la cual se designa a la ciudadana Noris Negrón Rangel, Presidenta de la Fundación Misión Milagro
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
Sub sub objetivos PDESN:
2.1.2 Salud y calidad de vida para todos
2.1.3 Seguridad social universal
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio de Salud-MS
Adscrita a:
Ministerio de Salud (MS)
Institución ejecutora:
Ministerio de Salud (MS)
Adscrita a:
Ministerio de Salud (MS)
Situación de diagnóstico:
Deuda histórica con las personas que padecen de problemas del área visual.
Descripción del programa:
La Misión Milagro nace como iniciativa de los presidentes de Venezuela y Cuba, motivados por la gran expectativa generada en la población venezolana, a raíz de la ampliación de las coberturas de servicios de salud a través de la Misión Barrio Adentro, desde donde los médicos cooperantes comenzaron a detectar la inmensa deuda social existente en la población excluida en aspectos relacionados a trastornos visuales degenerativos y limitantes de autonomía, sobre todo en la población de la tercera edad
Objetivo del programa:
Incluir a un conjunto de personas que históricamente fueron excluidas de la atención y apartadas de la vida social y productiva por padecer de un problema solucionable a bajo costo, de manera rápida y efectiva, lográndose la independencia de los pacientes y de su núcleo familiar.
Objetivos específicos:
1. Potenciar capacidades y habilidades de las personas que padecen trastornos visuales incorporándolos a la vida social tanto en Venezuela como en otros países latinoamericanos.
2. Articular las políticas sociales impulsadas por el gobierno nacional, para incorporar a los ciudadanos a los que se les ha solucionado su problema visual al desarrollo individual y colectivo.
3. Saldar la deuda social que tiene el estado venezolano con este sector de la sociedad y contribuir con nuestros hermanos latinoamericanos en la búsqueda de justicia social e igualdad de condiciones para todas y todos.
Componentes:
Atención a ciudadanos venezolanos; Atención a ciudadanos de otras naciones latinoamericanas
Sector:
Salud y Nutrición
Tipología:
Promoción y Prevención
Población objetivo:
Adultos y adultos mayores con trastornos visuales degenerativos y limitantes de autonomía
Población objetivo por
nivel de empleo
:

Jubilados/Pensionados
Oficios del hogar
Desempleados
Grupos poblacionales:
Personas con Discapacidades
Ciclo de vida:
Adultez; Adultez Mayor
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005Número de operaciones 100000
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2004
2004
2005
2005
2005
Número de casos solucionados por optometría
Número de beneficiados
Número de ópticas creadas
Número de intervenciones quirúrgicas
Número de Kits para cirugía
13.710.000
14.578
457
135.000
1.000
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2005Bs 355.000.000
Estrategia de
implementación
:

Dotación de kits para cirugía de catarata
Campaña masiva de educación acerca de la salud visual con el fin de
incrementar la detección de pacientes con problemas visuales
Atención en Clínicas Populares
Red de operación:
Ministerio de Salud
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Se realizó una campaña masiva de educación acerca de la salud visual. Promoción a través de facilitadores
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Dra. Luisana Melo (2005) Coordinadora Nacional Misión Milagro; Noris Negrón Rangel (2007) Presidenta de la Fundación Misión Milagro
Fuentes:
Ministerio de Salud. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Salud. Disponible en: Página Oficial del Tribunal Supremo de Justicia: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp?. Consultado en: Septiembre 2006
Ministerio de Salud. "Misión Milagro". Caracas: Ministerio de Salud, 2005. Disponible en: http://www.alopresidente.gob.ve/docs/Misiones/MisionMilagro.pdf
Ministerio de Salud. "Misión Cifras". Caracas: Ministerio de Salud. Disponible en: Página Oficial de las Misiones de la República Bolivariana de Venezuela, http://www.misionvenezuela.gov.ve/01BarrioAdentro/01MisionCifras.htm, Consultada 01/03/2006
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Finanzas-MF
Nombre del programa:
Fianzas Agrícolas
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 305 al 307; Creación Ley: 18/09/2001 (Decreto Nº 1.435, Art. 28), con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley del Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines (FONDAFA). Ley: 08/11/1999. (Decreto Nº 251), por medio del cual se decreta con Rango y Fuerza de Ley que Regula el Sistema Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa; Normas: 30/05/2000 (Resolución Nº 180.00), de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras Sudeban, por lo cual dictan las Normas de Promoción, Constitución y Funcionamiento de los Fondos Nacionales de Garantías Recíprocas y de las Sociedades de Garantías Recíprocas; Resolución: 13/11/2003 (37.829 de fecha 01/12/2003, Resolución Nº 302.03), por medio de la cual la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras autorizó el funcionamiento de la Sociedad de Garantías Recíprocas para el sector Agropecuario, Forestal, Pesquero y Afines, S.A. (S.G.R. SOGARSA)
Equilibrio PDESN:
1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación productiva
Sub objetivos PDESN:
1.1 Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado
Sub sub objetivos PDESN:
1.1.3 Garantizar la seguridad alimentaria
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio de Finanzas (MF)
Adscrita a:
Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República
Institución ejecutora:
Sociedad de Garantías Recíprocas (SOGARSA)
Adscrita a:
Ministerio de Finanzas (MF)
Situación de diagnóstico:
SOGARSA fué constituida en el año 2004 resultado de que muchos pequeños y medianos productores no presentan un perfil Bancario, razón por la cual un segmento significativo de éstos queda fuera de las corrientes crediticias del sistema Bancario convencional. Adicionalmente, no todos los productores que presentan un perfil bancario encuentran posibilidades de cubrir sus necesidades crediticias, por presentar garantías insuficientes. Aún cuando las instituciones financieras del sector público que otorgan créditos al sector agrícola hacen un gran esfuerzo, las necesidades crecientes de financiamiento no permiten cubrir la totalidad de la demanda.
Descripción del programa:
Este programa consiste en garantizar mediante fianzas y avales el reembolso de los créditos otorgados por entes financieros públicos o privados a los microempresarios, pequeños y medianos productores agrícolas, con el fin de facilitar su acceso a soluciones crediticias eficaces, con condiciones especiales y ventajosas que promuevan la recuperación, creación, desarrollo y fortalecimiento de este importante sector de la economía nacional y así contribuir a la seguridad alimentaría de país y con los núcleos de desarrollo endógeno.
Objetivo del programa:
El otorgamiento de avales y fianzas a los socios beneficiarios, pequeños y medianos productores
Objetivos específicos:
1. Maximizar el otorgamiento de avales y fianzas a los socios beneficiarios, pequeños y medianos productores a través de convenios de participación y financiamiento con las diversas instituciones financieras del país.
2. Promover y financiar los programas de desarrollo agropecuario a través del acompañamiento, capacitación y asistencia técnica y financiera que permita la consolidación de las comunidades agrícolas.
3. Promover el fortalecimiento del sector agrícola, forestal, pesquero y afines, sobre la base de sus capacidades y habilidades, recursos y conocimientos
Componentes:
Convenio de Fianzas automáticas, entre el BANFOANDES y SOGARSA, que va a permitir el otorgamiento de fianzas en un mínimo de tiempo, favoreciendo así la obtención de créditos por parte de los pequeños y medianos productores agropecuarios, así como la descentralización y desconcentración de las actividades de SOGARSA, minimizando el tiempo de respuesta y evitando el solapamiento de funciones.
Sector:
Economía Social; Empleo e Ingreso; Alimentación
Tipología:
Asistencia Financiera; Asistencia Técnica
Población objetivo:
Productores agropecuarios y pesqueros socios
Población objetivo por
nivel educativo
:

Toda la población
Población objetivo por
condiciones de vida
:

Toda la población
Ciclo de vida:
Adultez
Financiamiento:
AñoPropio%Org. Nac.%Externo%Privado%Total
2006Aportes de Capital
Aportes de Capital
81
92
Aportes de Capital
portes de Capital
19
8
Bs. 6.906.100.000
Bs. 16.911.800.000
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005
2006
Número de fianzas a aprobar
Número de fianzas a aprobar
152
38
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2004
2005
2006
Número de fianzas aprobadas
Número de fianzas aprobadas
Número de fianzas aprobadas
4
55
5
Presupuesto asignado
por año
:

AñoPresupuesto asignado
2005Bs 6.288.000.000
Estrategia de
implementación
:

Otorgamiento de fianzas a los socios beneficiarios de Sociedad de Garantías Recíprocas (SOGARSA) con la finalidad de garantizar mediante avales el reembolso de los créditos otorgados por entes financieros públicos o privados a los microempresarios, pequeños y medianos productores agrícolas para poder acceder a los créditos bancarios. En la actualidad SOGARSA tiene convenios de afianzamiento con los siguientes bancos: Banco Occidental de Descuento (B.O.D.), BANFOANDES, Banco Guayana, Banco Canarias, Fondo Común y Banco Industrial
Red de operación:
Las operaciones se realizan a través de oficinas de SOGARSA en Caracas, de las oficinas regionales ubicadas en todo el territorio, de acuerdo a los convenios de coafianzamientos suscritos entre SOGARSA y estas sociedades regionales y a través de las oficinas de BANFOANDES ubicadas en todo el territorio nacional, de acuerdo al convenio de fianzas automáticas suscrito entre SOGARSA y BANFOANDES
Mecanismos de acceso
al programa
:

El productor agropecuario debe dirigirse a cualquiera de las oficinas mencionadas anteriormente y realizar su solicitud de fianza y su solicitud para incorporarse como socio, presentando todos los recaudos solicitados por la Sociedad
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

A través de actividades promocionales en todo el país, presentaciones en bancos e instituciones financieras del territorio nacional, para dar a conocer los programas de afianzamiento de Sogarsa y permitir el otorgamiento de garantías de respaldo de los créditos otorgados por dichos entes, asistencia a ferias agropecuarias, donde se reparte material publicitario e informativo como trípticos, pendones, gorras, tacos publicitarios, etc.
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Dentro de la institución se realiza el seguimiento de las metas proyectadas, así como de los créditos liquidados a través de las distintas instituciones financieras con garantías de Sociedad de Garantías Recíprocas (SOGARSA)
Mecanismos de contraloría social:
Se lleva un registro de los empleos directos, empleos indirectos, familias y personas beneficiadas con el otorgamiento de cada fianza
Indicadores de
logro alcanzados
:

El indicador de medición es el número de fianzas otorgadas
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Alfredo Marrero Rodriguez (2006) abogado, Presidente
Fuentes:
Información suministrada por Mercedes Vásquez, SOGARSA, previa solicitud al Ministerio de Finanzas (MF)
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Planificación y Desarrollo-MPD
Nombre del programa:
Formación Básica en Gerencia Social Comunitaria
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: 19/10/1989 (Gaceta Oficial Nº 34.329, decreto Nº 552) Se crea la Fundación Escuela de Gerencia Social (FEGS) por decisión del Ejecutivo Nacional; Creación-Adscripción: 24/01/2001 (Gaceta Oficial Nº 37.126, Decreto Nº 1.127), con Rango y Fuerza de Ley de Reforma del Decreto con Rango y Fuerza de Ley Nº 370 sobre Adscripción de Institutos Autónomos, Empresas del Estado, Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado, a los Órganos de la Administración Central, en la cual la Fundación Escuela de Gerencia Social se adscribe al Ministerio de Planificación y Desarrollo
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.3 Fortalecer la participación social y generar poder ciudadano, en espacios públicos de decisión
Sub sub objetivos PDESN:
2.3.1 Incentivar el desarrollo de redes sociales
2.3.3 Estimular la sociedad contralora de lo público
2.3.4 Fomentar la corresponsabilidad ciudadana
Estados:
Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia
Institución coordinadora:
Ministerio de Planificación y Desarrollo (MPD)
Adscrita a:
Consejo de Ministros; Presidencia de la República; Gabinete
Institución ejecutora:
Fundación Escuela de Gerencia Social (FEGS)
Adscrita a:
Ministerio de Planificación y Desarrollo (MPD)
Situación de diagnóstico:
Necesidad de posicionar a la gerencia social como un campo disciplinario de actuación válido, pertinente y útil al desarrollo nacional
Descripción del programa:
Propuesta de formación dirigida a fortalecer las capacidades gerenciales y el empoderamiento de los líderes de base y ciudadanos que realizan acciones de promoción y organización comunitaria, ejecución -cogestión y autogestión- de proyectos y/o servicios sociales, y la evaluación de políticas, programas y proyectos orientados a la superación de las brechas de inequidad, la promoción de la calidad de vida y del desarrollo social en el marco de la nueva institucionalidad
Objetivo del programa:
Fortalecer las capacidades gerenciales y el empoderamiento de los líderes de base y ciudadanos que realizan acciones de promoción y organización comunitaria, ejecución -cogestión y autogestión- de proyectos y/o servicios sociales
Objetivos específicos:
Favorecer procesos y prácticas de liderazgo y gerencia social en las comunidades de base, para la ejecución de proyectos locales y el control de la gestión pública gubernamental.
Crear nuevas promociones de líderes y gerentes sociales comunitarios, con capacidad para el manejo de la problemática social local, la promoción de la participación ciudadana y el ejercicio de un liderazgo ético y democrático.
Desarrollar actitudes personales y de liderazgo necesarias para el desempeño responsable de tareas de promoción de la calidad de vida y el desarrollo social.
Conocer áreas de trabajo específicas de ejercicio de la gerencia social comunitaria.
Facilitar conceptos, métodos y técnicas útiles para una gerencia social comunitaria eficiente y eficaz, orientada hacia el fortalecimiento de procesos de desarrollo socio-comunitarios.
Componentes:
1) COMPONENTE 1: Perfil del Gerente Social Comunitario
Introducción a la Gerencia Social Comunitaria, 08H
Liderazgo para la facilitación de los procesos comunitarios, 16H
2) COMPONENTE 2: Áreas de Intervención de la Gerencia Social Comunitaria
Estado, sociedad y políticas sociales, 08H
3) COMPONENTE 3: Herramientas de la Gerencia Social Comunitaria
Introducción a las tecnologías de la información y la comunicación, 04H
Diagnóstico social comunitario participativo, 16H Formulación y evaluación de proyectos sociales comunitarios, 24H
Participación social y movilización, 08H
Sector:
Educación
Tipología:
Formación y Capacitación; Asistencia Técnica
Población objetivo:
Líderes de las comunidades de base; Miembros de núcleos de desarrollo endógeno de distintas regiones del país. En ambos casos se requiere que los futuros participantes estén desarrollando o iniciando la ejecución de proyectos y/o actividades promovidas desde redes sociales comunitarias, dirigidas a la solución de problemas sociales locales
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005Ciudadanos formados en Gerencia1.000
Metas ejecutadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas ejecutadas
2005
2006
2006
2006
2006
Ciudadanos formados en Gerencia
Número de miembros de Consejos Comunales capacitados
Número de personas formadas en el área de políticas sociales y gerencia social en Alcaldías
Número de facilitadores formados
Total de Horas de formación de cursos- talleres de Servicio Social Comunitario en universidades
1.342
95
500
104
372
Presupuesto ejecutado
por año
:

AñoPresupuesto ejecutado
2006Bs 231.106.624
Estrategia de
implementación
:

Horas de Capacitación: 84H
Duración: Tres (03) semanas continuas
Horario: Jueves, Viernes, Sábados y dos (02) Miércoles, de 08.00 AM a 05.00 PM
Lugar: Sede de la Fundación Escuela de Gerencia Social (FEGS) y sede de la Universidad Experimental de las Fuerzas Armadas (UNEFA)
Mecanismos de acceso
al programa
:

Las personas interesadas en este programa de capacitación, deben llenar la Planilla de Postulación correspondiente, la cual pueden obtener en la Fundación Escuela de Gerencia Social o a través de su sitio Web.
La misma debe ser remitida a la Coordinación de Docencia de la FEGS, por el fax 286.18.33 o a los correos electrónicos: lsanchez@gerenciasocial.org.ve y arodrigez@gerenciasocial.org.ve
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Página Web; Bolígrafos, carpetas; Trípticos, Dipticos; Publicaciones; Contacto por el correo electrónico: infofegs@gerenciasocial.org.ve
Indicadores de
logro alcanzados
:

Porcentaje de avance físico del Programa de Formación en Gerencia Social Comunitaria. Para el año 2006: 110 %.; Porcentaje de avance financiero del Programa de Formación en Gerencia Social Comunitaria. Para el año 2006: 91 %
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Lourdes Sánchez (2006-2007) Directora de Docencia; Alessandra Rodriguez (2006-2007) Coordinadora Docente
Fuentes:
Información suministrada por Lourdes Sánchez, Directora de Docencia de la FEGS. Fundación Escuela de Gerencia Social. Directorio (En línea) Caracas: Fundación Escuela de Gerencia Social. Disponible en: http://www.gerenciasocial.org.ve/docencia/proposito.htm. Consultado 01/06/2007. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. Memoria y Cuenta 2006. (En línea) Caracas: Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. 2007. Disponible en: http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/PaginasPlanas/memorias2007/MEMORIA%202006%20TOMO%20I.pdf. Consultado el 01/06/2007
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Infraestructura-MINFRA
Nombre del programa:
Programa de Reasentamientos Urbanos Populares
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: 08/06/2005 (Gaceta Oficial Número 38.204); Designación: 19/12/2005 (Gaceta Oficial Nº 38.338, Resolución Nº 100), por la cual se designa como Director Principal del Consejo Directivo del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado, al ciudadano Argenis Rodríguez
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
Sub sub objetivos PDESN:
2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
2.1.8 Atención especial para la población en pobreza extrema
Estados:
Distrito Capital; Carabobo; Lara; Miranda
Institución coordinadora:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Adscrita a:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Institución ejecutora:
Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado (IAFE)
Adscrita a:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Situación de diagnóstico:
Situación de riesgo habitacional de las familias y comunidades que habitan en zonas de seguridad y/o influencia del Plan Ferroviario Nacional:
1. Ruptura repentina del tejido social: patrón de asentamiento, redes sociales, símbolos compartidos, identidad cultural, etc.
2. Empobrecimiento de la población afectada: impacto en la economía familiar (formas productivas).
3. Resistencia local: protestas públicas, interferencias y demora en la ejecución del Proyecto, acciones vandálicas contra el Proyecto, etc.
4. Costos adicionales del Proyecto, los cuales pueden llegar a ser mayores que la inversión necesaria en un proyecto coordinado de reasentamiento.
5. La mayoría de la población que habita en la zonas de influencia del Plan Ferroviario Nacional, está asentada en barrios, en viviendas autoconstruidas, con bajos niveles de consolidación, entornos precarios, con deficiencias de iluminación, ventilación, seguridad estructural y equipamiento comunitario, vulnerables a derrumbes e inundaciones.
6. Deficiencias en la prestación de los servicios básicos: agua, electricidad, vialidad.
Descripción del programa:
Coordinar la consolidación de soluciones habitacionales viables para aquellas familias y comunidades que se vean afectadas directa o indirectamente por la ejecución del Plan Ferroviario Nacional, asi como potenciar el desarrollo y mejorar la calidad de vida de los afectados.
Objetivo del programa:
Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de las familias y comunidades afectadas por el Plan Ferroviario Nacional.
Objetivos específicos:
1. Garantizar el respeto a los derechos y garantías consagradas en la Constitución Bolivariana de Venezuela, leyes, normas y principios nacionales e internacionales sobre la materia antes, durante y después del Proceso de Reasentamiento.
2. Garantizar el beneficio colectivo de las familias a reasentar y la comunidad en general para incorporarlos de manera integral en el Desarrollo del Plan Ferroviario Nacional.
3. Identificar inmuebles afectados en la cartografía disponible y en campo.
4. Identificar si existe correspondencia entre las características del o los grupos familiares y la tipología arquitectónica de viviendas de sustitución, en apego a la normativa vigente.
5. Otorgar indemnización monetaria a aquellos cuyas bienhechurías se veas afectadas por el Desarrollo de Plan Ferroviario.
6. Brindar asistencia técnica en materia habitacional a las familias y comunidades.
7. Garantizar una negociación efectiva y consensual entre las partes involucradas dentro del proceso de reasentamiento.
8. Realizar un estudio socioeconómico para tener un conocimiento acerca de las condiciones de vida y nivel socioeconómico de los afectados.
9. Dinamizar la consolidación de núcleos de desarrollo productivo entro de la zona.
Sector:
Hábitat, Vivienda y Servicios
Tipología:
Infraestructura Social; Asistencia Técnica
Población objetivo:
Familias y comunidades que habitan en situación de riesgo inminente en zonas de seguridad y/o influencia del Plan Ferroviario Nacional
Población objetivo por
condiciones de vida
:

En Pobreza extrema
Pobreza Moderada
Intermedia
Autosuficiente
Metas programadas
por año
:

AñoDenominaciónMetas programadas
2005
2005
2005
Número de familias reasentadas a través del programa.
Número de censo socioeconómico de familias en situación de riesgo en zonas de influencia del Plan Ferroviario Nacional
Número de Proyectos de reasentamientos en cada proyecto ferroviario en ejecución
ND
ND
ND
Estrategia de
implementación
:

Intervención y ejecución para la articulación de los principios de solidaridad, corresponsabilidad y cooperativismo, orientados hacia la consolidación de desarrollos endógenos habitacionales autosustentables en zonas de influencia del Plan Ferroviario Nacional.
Actividades asociadas:
1. Alianzas con organismos regionales y locales (gobernaciones y alcaldías) y las comunidades afectadas.
2. Análisis de los polígonos de afectación.
3. Sensibilización de las familias afectadas.
4. Levantamiento de información socioeconómica de las familias afectadas
Red de operación:
Gobernaciones, alcaldías, Organizaciones Comunitarias de Vivienda (OCV), Comités de Tierras Urbanas (CTU), Consejos Comunales y organizaciones de familias y comunidades afectadas por la ejecución del Plan Ferroviario Nacional
Mecanismos de acceso
al programa
:

Sede central de la Coordinación General de Desarrollo Social; Sede de la Coordinación de Desarrollo Social del Sistema Ferroviario respectivo; Condiciones para la participación: Habitar en zonas de influencia del ferrocarril en situación de riesgo inminente
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Conformación de comisiones de enlace regionales y locales IAFE/otros organismos del Estado. Realización de asambleas comunitarias. Mesas técnicas con Organizaciones Comunitarias de Viviendas (OCV) conformadas por familias que habitan en situación de riesgo inminente en zonas de influencia del Plan Ferroviario Nacional
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


-Reuniones semanales del equipo coordinador a los fines de controlar y evaluar el desarrollo del programa y establecer las acciones de reorientación y de mejoramiento que se estimen necesarias.; -Reuniones semanales de la Coordinación General de Desarrollo Social del IAFE, a los fines de controlar y evaluar el desarrollo del programa y decidir sobre aspectos administrativos relativos al mismo.; -Informes semanales y mensuales de avances preliminares
Mecanismos de contraloría social:
Reuniones semanales del equipo coordinador con los promotores comunitarios a los fines de controlar y evaluar el desarrollo del programa.
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Lic. Pascual Curcio (2006) Coordinador General de Desarrollo Social; Argenis Rodríguez (2005-2006) Director Principal del Consejo Directivo del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado
Fuentes:
Ministerio de Infraestructura. Documentos IAFE. Caracas. Ministerio de Infraestructura. 2005. Ministerio de Infrestructura Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Infrestructura. 2006
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Infraestructura-MINFRA
Nombre del programa:
Proyecto de Formación Interactiva: Hacia la Construcción de la Cultura Ferroviaria
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: 19/01/1946 (Gaceta Oficial 21.922 Decreto Nº 154), se crea el Instituto Autónomo Ferrocarriles del Estado. 27/08/1981 (Gaceta Oficial Nº 2.844, Decreto 1.445) entra en vigencia Ley del Instituto Autónomo Ferrocarriles. 30/10/2001 (Gaceta Oficial 37.313) IAFE se establece como organismo ejecutor. 13/11/2201 (Gaceta Oficial Nº 5.556 del Decreto 1.512) se adscribe el IAFE al Ministerio de Instraestructura
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.3 Fortalece la participación social y generar poder ciudadano, en espacios públicos de decisión
Sub sub objetivos PDESN:
2.3.3 Estimular la sociedad contralora de lo público
2.3.4 Fomentar la corresponsabilidad ciudadana
Estados:
Carabobo; Distrito Capital; Lara; Miranda; Yaracuy
Institución coordinadora:
IAFE / Coordinación General de Desarrollo Social
Adscrita a:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Institución ejecutora:
Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado (IAFE)
Adscrita a:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Situación de diagnóstico:
El Plan Ferroviario Nacional no sólo esta concebido para crear un sistema de transporte masivo, sino que intenta mostrar al ferrocarril como elemento estructurador del desarrollo local, ante lo cual la población necesita estar informada y formada en torno a diferentes temas inherentes hacia la construcción de una cultura ferroviaria
Descripción del programa:
Mediante modalidades de formación e investigación con enfoques didácticos e interactivos, se busca incorporar un sistema de valores y normas acerca de la corresponsabilidad de los usuarios en el uso y conservación del ferrocarril como elemento estructurador del desarrollo y como espacio de participación ciudadana
Objetivo del programa:
Sensibilización, comprensión y apropiación de la comunidad hacia el ferrocarril como elemento articulador del desarrollo
Objetivos específicos:
-Examinar la interacción entre las comunidades y el plan ferroviario nacional.
-Familiarizar a las comunidades con el plan ferroviario nacional y sus beneficios.
-Propiciar en el colectivo un sentido de apropiación del ferrocarril a través de la incorporación de elementos de la cultura ferroviaria y ambiental.
-Diseñar e impartir talleres de cultura ferroviaria y ambiental a todos los niveles educativos y comunidades.
-Apoyar la conformación de grupos de apoyo para impartir los talleres.
-Formar usuarios contralores de este espacio público y al mismo tiempo multiplicadores de la cultura ferroviaria y ambiental.
-Establecer alianzas estratégicas con otros organismos del estado para la facilitación de los talleres
Componentes:
-Campaña de sensibilización para escuelas y comunidades en zonas de influencia del Ferrocarril.
-Asistencia técnica a estudiantes.
-Realización de Mesas de Trabajo.
-Talleres y Cursos de Formación
Sector:
Recreación; Participación y Desarrollo Social; Educación
Tipología:
Formación y Capacitación; Infraestructura Social
Población objetivo:
Comunidades con diversos niveles de organización afectados y en zona de influencia del ferrocarril, estudiantes de escuelas y liceos públicos y privados, universidades e institutos universitarios en las zonas de influencia del ferrocarril. Conductores de las rutas de la zona, comunidades
Estrategia de
implementación
:

Alianzas estratégicas con diversas instituciones y organismos del Estado, vinculadas con el área. Planes de acción según características de población.
Integración a equipos de trabajo y comisiones con experiencia en el área (Museo Alejandro Otero, Comisión Intersectorial para la atención, prevención y educación vial)
Red de operación:
Gobernaciones, alcaldías, Organizaciones Comunitarias de Vivienda (OCV), Comités de Tierras Urbanas (CTU), Consejos Comunales y organizaciones de familias y comunidades afectadas por la ejecución del Plan Ferroviario Nacional, Fundacomún, Ministerio de Infraestructura, Metro de Caracas, conductores de las rutas de la zona, escuelas y universidades de las distintas localidades. Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), Consejo Nacional de la Cultura (CONAC), Museo del Transporte, Museo Alejandro Otero, Centro Nacional para el Mejoramiento de la Enseñanza de la Ciencia (CENAMEC), e Instituto Nacional de Tierras (INTI)
Mecanismos de acceso
al programa
:

Coordinación General de Desarrollo Social de Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado - IAFE, sede principal ubicada en: Av. José Felix Sosa, Torre Británica de Seguros, Piso 7, Urb. Altamira, Caracas 1062-A, Venezuela. Presidencia, Coordinación de Desarrollo Social
Mecanismos de difusión y
divulgación del programa
:

Medios de comunicación (radio, tv y prensa escrita), recursos multimediáticos, material promocional, asambleas comunitarias, mesas de trabajo y charlas
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Evaluaciones de impacto: Sondeos de opinión, estrategias cualitativas y cuantitativas, observaciones in situ
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Lic. Pascual Curcio (2006) Coordinador General de Desarrollo Social; Argenis Rodríguez (2005-2006) Director Principal del Consejo Directivo del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado
Fuentes:
Ministerio de Infraestructura. Ficha Proyecto Presupuesto Nueva Etapa.Caracas: Ministerio de Infraestructura. 2005. Disponible en: http://www.nuevatapa.gob.ve/nvaetapa/ver_datosbasicos.asp?COD_ACCION=25624. Consultado el 15/03/2006. Ministerio de Infraestructura. Fichas IAFE. Caracas: Ministerio de Infraestructura. 2005. Disponible en: http//:www.iafe.gov.ve. Consultado en marzo 2006. Ministerio de Infraestructura. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Infraestructura. 2005.
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Período de referencia:
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN)
Ministerio:
Ministerio de Infraestructura-MINFRA
Nombre del programa:
Proyecto de Conformación y Fortalecimiento de Grupos de Apoyo y Contingencia para el Ferrocarril
Año de inicio:
2004
Consideraciones legales:
Creación: 19/01/1946 (Gaceta Oficial Nº 21.922, Decreto Nº 154, se crea el Instituto Autónomo Ferrocarriles del Estado. El 27/08/1981. (Gaceta Oficial Nº 2.844, Decreto 1.445) entra en vigencia Ley del Instituto Autónomo Ferrocarriles. El 30/10/2001 (Gaceta Oficial 37.313) IAFE se establece como organismo ejecutor. El 13/11/2001 (Gaceta Oficial Nº 5.556 decreto 1.512) se adscribe el IAFE al Ministerio de Instraestructura
Equilibrio PDESN:
2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)
Sub objetivos PDESN:
2.3 Fortalece la participación social y generar poder ciudadano, en espacios públicos de decisión.
Sub sub objetivos PDESN:
2.3.1 Incentivar el desarrollo de redes sociales
2.3.3 Estimular la sociedad contralora de lo público
2.3.4 Fomentar la corresponsabilidad ciudadana
Estados:
Distrito Capital; Miranda; Aragua; Carabobo; Lara; Yaracuy; Portuguesa
Institución coordinadora:
Ministerio de Infraestructura-MINFRA
Adscrita a:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Institución ejecutora:
Instituto Autónomo de Ferrocarriles el Estado (IAFE)
Adscrita a:
Ministerio de Infraestructura (MINFRA)
Situación de diagnóstico:
El programa se enmarca en la filosofía de ver el ferrocarril como elemento estructurador de desarrollo local, pretende fortalecer la capacidad de organización, participación y gestión de aquellas comunidades que habitan en zonas de influencia del Plan Ferroviario Nacional. Los elementos que se pretende cambiar son los siguientes:
-Ausencia de organizaciones comunitarias y grupos de apoyo.
-Presencia de organizaciones comunitarias poco preactivas, sin capacitación.
-Presencia de conflictos de intereses organizaciones comunitarias sin herramientas para desempeñar su rol.
-Ruptura del tejido social: patrón de asentamientos, redes sociales, valores históricos y culturales, arraigo, etc.
-Barrios con muy bajo nivel de consolidación, viviendas hechas por autoconstrucción.
Descripción del programa:
La mayoría de la población que habita en zonas de influencia del Plan Ferroviario Nacional, está asentada en barrios, en viviendas autoconstruídas, con bajos niveles de consolidación, entornos precarios, con deficiencias de iluminación, ventilación, seguridad estructural y equipamiento comunitario, vulnerable a derrumbes e inundaciones.
El propósito es desarrollar un espacio de participación ciudadana a través de la consolidación de diversas formas asociativas garantizando la incorporación de la ciudadanía en la toma de decisiones y planificación de las diferentes acciones estratégicas para el desarrollo del ferrocarril.
Objetivo del programa:
Promover espacios que garanticen un acercamiento efectivo con las comunidades interesadas en participar en la ejecución, supervisión y vigilancia del Plan Ferroviario Nacional.
Objetivos específicos:
-Examinar la interacción entre las comunidades y el plan ferroviario nacional.
-Familiarizar a las comunidades con el plan ferroviario nacional y sus beneficios.
-Propiciar en el colectivo un sentido de apropiación del ferrocarril a través de la incorporación de elementos de la cultura ferroviaria y ambiental.
-Diseñar e impartir talleres de cultura ferroviaria y ambiental a todos los niveles educativos y comunidades.
-Apoyar la conformación de grupos de apoyo para impartir los talleres.
-Formar usuarios contralores de este espacio público y al mismo tiempo multiplicadores de la cultura ferroviaria y ambiental.
-Establecer alianzas estratégicas con otros organismos del estado para la facilitación de los talleres.
Componentes:
1) Asistencia Técnica a las comunidades y sus grupos de base
2) Realización de mesas de trabajo.
3) Talleres y cursos de formación.
4) Asistencia técnica a las cooperativas que presenten proyectos de inserción en el Plan Ferroviario Nacional
Sector:
Educación; Participación y Desarrollo Social; Turismo
Tipología:
Formación y Capacitación; Infraestructura Social
Población objetivo:
Público en general, facilitadores, escuelas y liceos públicos y privados, universidades e institutos universitarios, conductores de las rutas de la zona, comunidades con diversos niveles de organización, beneficiarios de las misiones
Específicamente a comunidades afectadas y en zona de influencia del ferrocarril.
Estrategia de
implementación
:

Alianzas estratégicas con diversas instituciones y organismos del Estado vinculadas con el área, para ejecutar los planes de acción según características de población.
Integración a equipos de trabajo y comisiones con experiencia en el área (Museo Alejandro Otero, Comisión intersectorial para la atención, prevención y educación vial).
Red de operación:
Gobernaciones, alcaldías, organizaciones comunitarias de vivienda (OCV), Comités de Tierras Urbanas (CTU), Consejos Comunales y organizaciones de familias y comunidades afectadas por la ejecución del Plan Ferroviario Nacional, Fundacomún, Ministerios, Metro de Caracas, conductores de las rutas de la zona, escuelas y universidades de las distintas localidades. INCE, SUNACOOP, CONAC, Museo del Transporte, Museo Alejandro Otero. CENAMEC, CEAPEV e INTI.
Mecanismos de acceso
al programa
:

Sede central de la Coordinación general de Desarrollo Social.
Sede de la Coordinación de Desarrollo Social del Sistema Ferroviario respectivo.
Condiciones de participación: Habitar en zonas de influencia de ferrocarril en situación de riesgo inminente.
Mecanismos de control,
seguimiento
y evaluación internos
:


Evaluaciones de Impacto: sondeos de opinión, estrategias cualitativas y cuantitativas, observaciones in situ
Indicadores de
logro alcanzados
:

Número de escuelas y comunidades sensibilización en la zona de influencia del ferrocarril
Situación actual del
programa
:

En ejecución
Encargados del programa
por año
:

Lic. Pascual Curcio (2006) Coordinador General de Desarrollo Social; Argenis Rodríguez (2005-2006) Director Principal del Consejo Directivo del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado
Fuentes:
Ministerio de Infraestructura. Ficha Proyecto Presupuesto Nueva Etapa.Caracas: Ministerio de Infraestructura. 2005. Disponible en: http://www.nuevatapa.gob.ve/nvaetapa/ver_datosbasicos.asp?COD_ACCION=25624. Consultado el 15/03/2006. Ministerio de Infraestructura. Fichas IAFE. Caracas: Ministerio de Infraestructura. 2005. Disponible en: http//:www.iafe.gov.ve. Consultado en marzo 2006. Ministerio de Infraestructura. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Infraestructura. 2005.