2002

Creación: Enero de 2002

2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)

2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa

2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano

Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo

Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN)

Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social (MINPADES)

Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN)

Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social (MINPADES)

Carencia de servicios básicos en las áreas no controladas; así como también, falta de equipamiento educativo, cultural, médico-asistencial, etc.

Proyecto de alto contenido social con perspectivas de desarrollo local y enfoque de género, para disminuir las desigualdades sociales y fortalecer los gobiernos locales.

Combatir la pobreza y mejorar la calidad de vida de quienes habitan los barrios y urbanizaciones populares.

- Mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas a intervenir.
- Capacitar las formas asociativas, promoviendo la participación ciudadana.
- Mejorar las condiciones de habitabilidad, accesibilidad de las zonas a intervenir.
- Fomentar la generación de empleo.

Participación comunitaria
Fortalecimiento institucional
Mejoramiento urbano

Hábitat, Vivienda y Servicios

Formación y Capacitación

Habitantes de barrios y zonas populares

Pobres

Familia

1. Establecer los criterios de elegibilidad de las Ciudades y zonas (ZDNC) a participar en el
Proyecto.
2. Evaluar y determinar en base a los criterios de elegibilidad, las zonas (ZDNC) a
participar en el Proyecto.
3. Coordinar las actividades inherentes al proceso de acompañamiento social a desarrollarse
durante toda la ejecución de los proyectos.
4. Divulgación de los objetivos del Proyecto y cómo es la participación de las
comunidades.
5. Organizar y capacitar a las comunidades de las zonas (ZDNC) seleccionadas.
6. Elección de los miembros de la Contraloría Social como mecanismo de control de
gestión en los proyectos a desarrollar.
7. Diagnóstico de la infraestructura de los servicios básicos y equipamiento urbano, en
coordinación los miembros de la comunidad organizada.
8. Coordinación con los organismos y empresas prestadoras de servicios públicos.
9. Selección de Consultores para la elaboración de Proyectos.
10. Elaboración de Proyectos de obras.
11. Procesos de adjudicación de las obras.
12. Contratación de las empresas seleccionadas para ejecutar las obras.
13. Ejecución de las obras.
14. Control, seguimiento y evaluación de los proyectos en ejecución.
15. Entrega formal de las obras para su custodia y mantenimiento a las comunidades
organizadas.

En ejecución

Arnoldo Ortiz (2005) Gerente de Proyecto Piso; Ing. Miguel Monserrat (2006-2007) Gerente de Proyecto Piso

Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal. Documento Digital. Caracas: Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal. 2006. Disponible en: www.fundacomun.gov.ve/view/docs/piso.pdf. Consultado en: 2006 y 2007. Material Informativo de FUNDACOMUN

2003

Anuncio: 12/10/2003 ( Aló Presidente , Nº 167); Creación: 09/08/2004 ( Gaceta Oficial Nº 37.997, decreto Nº 3.040), mediante el cual se decreta la Comisión Presidencial Misión Guaicaipuro; Reglamento: 9/04/2007 (Gaceta Oficial Nº 38.659, decreto Nº 5.274) mediante el cual se dicta el Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas; Anuncio: 5/05/2007. Relanzamiento Misión Guaicaipuro bajo la responsabilidad del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas

2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)

2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
2.2 Mejorar la distribución del ingreso y la riqueza

2.1.8 Atención especial para la población en pobreza extrema
2.2.1 Fortalecer la economía social
2.2.2 Democratizar propiedad de la tierra
2.2.3 Generar empleo productivo

Amazonas; Anzoátegui; Apure; Bolívar; Delta Amacuro; Monagas; Sucre; Zulia

Comisión Presidencial de la Misión, Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas

Presidencia de la República

Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social-MINPADES
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales-MARN
Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas

Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República

Exclusión social de los pueblos y comunidades indígenas

La Misión Guaicaipuro es una iniciativa del Gobierno, en el marco del reconocimiento contenido en la Constitución en cuanto a la existencia de los pueblos y comunidades indígenas, su organización social, política y económica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, así como hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida, y en el convencimiento de que es deber y responsabilidad del Estado a través del Ejecutivo Nacional garantizarle a los pueblos y comunidades indígenas el disfrute de esos derechos.

Restituir los derechos de los pueblos indígenas de acuerdo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

1. Garantizar la seguridad agroalimentaria.
2. Propiciar el desarrollo armónico y sustentable de los pueblos indígenas, dentro de una visión de etnodesarrollo.
3. Fortalecer la capacidad de gestión comunitaria.
4. Impulsar el proceso de demarcación del hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas.
5. Impulsar el desarrollo integral de los pueblos indígenas para garantizar el disfrute efectivo de sus derechos sociales (salud, educación, vivienda, agua y saneamiento), económicos, culturales y políticos consagrados en la Constitución.
6. Crear los mecanismos que permitan dar cumplimiento a lo establecido en la Constitución y demás leyes del país.

1) ETNODESARROLLO ENDÓGENO SUSTENTABLE: Contempla la creación de la banca social indígena y el plan para la conformación de núcleos de desarrollo endógeno (NUDE).
2) FORTALECIMIENTO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN COMUNITARIA: Contempla:
2.1)- Conformación de Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP)
2.2)- Eventos de apoyo al fortalecimiento estudiantil indígena
2.3)- Becas para estudios universitarios nacionales e internacionales
2.4)- Creación de tres (3) rutas de transporte para estudiantes universitarios indígena.
3) ATENCIÓN A INDÍGENAS MIGRANTES O EN SITUACIÓN DE CALLE: Comprende la reubicación de familias, atención y obtención del terreno para construcción, investigaciones para el reasentamiento de indígenas en situación de calle y en condiciones laborales desfavorables.
4) DEMARCACIÓN DEL HÁBITAT Y TIERRAS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS:
4.1)Talleres de capacitación en interpretación GPS, apoyo en la elaboración de síntesis antropológicas, apoyo en la realización de asambleas de pueblos indígenas

Hábitat, Vivienda y Servicios; Salud y Nutrición; Cultura; Participación y Desarrollo Social; Economía Social; Asistencia y Protección Social; Alimentación; Empleo e Ingreso

Formación y Capacitación; Asistencia Técnica; Asistencia Financiera

Población indígena. El Censo de las Comunidades Indígenas en Venezuela determina una población de 178.343, a la cual hay que sumarle 328.065 personas que se declararon como indígenas en el XIII Censo General de Población y Vivienda 2001. Esto hace un total nacional de 511.408 personas que se declararon pertenecientes a un pueblo indígena, que representan el 2,1 % del total de la población nacional.
Estados con población indígena desplazada de sus zonas de origen: Mérida 0.02% de la población en las zonas urbanas, población que se ha desplazado de Zulia y Trujillo. Trujillo 0.02% de la población.

Toda la población

Toda la población

Toda la población

Indígenas

La Misión sugiere:
- Diagnosticar para establecer prioridades, conjuntamente con las comunidades y pueblos indígenas a partir de secciones de trabajo de grupo. El Grupo como espacio de comunicación cara a cara, para elaborar estrategias para garantizar calidad de vida a las comunidades y pueblos indígenas, y elaborar un plan de trabajo.
- Elaboración de un plan de trabajo, fundamentado en los principios de: respeto por el carácter multilingüe de las poblaciones indígenas y de las lenguas indígenas como idioma de uso oficial para los pueblos indígenas, respeto a la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas, respeto a la pluriculturalidad; centrado en lo colectivo indígena. El plan de trabajo surge de un proceso de consulta amplio y suficientemente informado.
- Establecer Alianzas con las diferentes instancias institucionales, interinstitucionales, locales, ONG, etc.
- Incorporar a las comunidades y pueblos indígenas en la elaboración del plan. De acuerdo con estudios en las comunidades indígenas, los siguientes aspectos se constituyen en prioridad:
- Seguridad Alimentaria.
- Deterioro de la Salud.
- Población Desescolarizada.
- Reconocimiento de la Identidad
- Derechos colectivos sobre la Tierra.
- Diseñar con la participación de los dirigentes locales y diferentes miembros de la comunidades pueblos indígenas, tres tipos de planes para aplicar de acuerdo a las características, particularidad y necesidades de las comunidades - pueblos indígenas:
- Plan de Emergencia.
- Plan Piloto.
- Plan Combinado.
- Definir las características de los Planes. Para definir las características de cada plan hay que esperar los papeles de trabajo de todos los involucrados, en especial de los representantes de los pueblos indígenas, garantizando así la pluralidad y participación igualitaria de todos los actores.
De los primeros papeles de trabajo se desprende una tendencia hacia el desarrollo ecológico, auto sustentable, de utilización de energía alternativa, para fomentar propuestas de etnodesarrollo.
Para su relanzamiento en el año 2007 se implementará se la siguiente manera: "Lo que queremos es formar a los indígenas para que ayuden al Ministerio en la labor que desempeña. La idea es que se conviertan en misioneros. Hasta el momento se han inscrito mil. Los hemos clasificados así: Guerrero Semillas de 7 a 15 años. Guerreros Espiga de 16 a 25 años y Guerreros adultos de 26 años en adelante. Su función será apoyar en la formación y multiplicación de información" Nilcia Maldonado Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas

Se prevé utilizar la plataforma del sistema de las universidades nacionales, componentes del Ejército, ministerios cuyos titulares aparecen en el Decreto de creación de la Misión, gobernaciones y alcaldías. Ministerio de participación y desarrollo social

Acudir a la Oficina de la Misión, para mayor información

- Recopilación de la información que está dispersa en instituciones estatales, empresas y entes privados. Para su relanzamiento (2007) se contará con misioneros: Guerreros semillas, guerreros espiga y guerreros adultos. Su función será apoyar en la formación y multiplicación de información

En ejecución

Nilcia Maldonado (2007) Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas

Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social, 2006. "Misión Guaicaipuro". (En línea). Ministerio de Telecomunicaciones e Informática. Disponible en: http://www.gobiernoenlinea.ve. Consultado en septiembre 2006
Página oficial del Tribunal Supremo de Justicia. Disponible en: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp?. Consultado octubre 2006
" Ministerio para los Pueblos Indígenas Relanza la Misión Guaicaipuro". (En línea). Agencia Bolivariana de Noticias. Fecha: 22/03/2007. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=86736 mas.html. Consultado en mayo 2007
Chacón, Emilce. Entrevista a Nilcia Maldonado. (En línea). Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información. Fecha: 04/05/2007. Disponible en: www.mci.gob.ve/entrevistas/3/13629/el_capitalismo_destruylasormas.html. Consultado en mayo 2007
Entrevista con Gilfredo Escobar, Director de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social

2006

Creación: 13/01/2006 (Gaceta Oficial Nº 38.358, decreto Nro. 4210), creación de la Comisión Presidencial Misión Negra Hipólita presidida por el Ministro del Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social e integrada por los Ministros de Alimentación, Salud, Trabajo, Economía Popular, Educación y Deportes, Comunicación Información, Infraestructura, Vivienda y Hábitat, así como un representante del Consejo Nacional de Derechos del Niña y Adolescente (CNDNA), del Consejo Nacional de la Cultura (CONAC), del Instituto Nacional de Estadística (INE) y un representante del Despacho de la Presidencia de la República. Creación: Lanzamiento Oficial de la Misión, 14 de enero de 2006.

2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión)

2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
2.2 Mejorar la distribución del ingreso y la riqueza
2.3 Fortalecer la participación social y generar poder ciudadano, en espacios públicos de decisión

2.1.3 Seguridad social universal
2.2.3 Generar empleo productivo
2.3.1 Incentivar el desarrollo de redes sociales
2.3.2 Promover organizaciones de base
2.3.3 Estimular la sociedad contralora de lo público
2.3.4 Fomentar la corresponsabilidad ciudadana

Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia

Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social (MINPADES)

Gabinete Ministerial; Poder Ejecutivo; Presidencia de la República

Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social (MINPADES)

Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social (MINPADES)

Luchar contra la miseria, la pobreza y las causas que ocasionan la exclusión social

La Misión Negra Hipólita tendrá como objeto coordinar y promover todo lo relativo a la atención integral de todos los niños, niñas, adolescentes y adultos en situación de calle, adolescentes embarazadas, personas con discapacidad y adultos mayores en situación de pobreza extrema.
El funcionamiento de la Misión Negra Hipólita será garantizado por los comités de protección; organizaciones comunitarias que diagnosticarán la situación social en su ámbito territorial

Coordinar, promover y asesorar todo lo relativo a la atención integral de la población objetivo descrita.

Rescatar, reivindicar y garantizar los derechos de las personas en situación de calle y de la población que vive en pobreza extrema.

Negra Hipólita I: va de los 0 a los 7 años de edad.
Negra Hipólita II: de 7 a 12 años.
Negra Hipólita III: de 12 a 17 años.
Negra Hipólita IV: cubre la etapa post adolescente de 18 a 25 años.
Negra Hipólita V: atiende a toda la población mayor de 25 años de edad.

Justicia; Seguridad Social; Participación y Desarrollo Social; Salud y Nutrición

Formación y Capacitación

Niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos, adultos mayores y mujeres embarazadas; alcohólicos o fármaco-dependientes, pobres o víctimas de discriminación racial, étnica o social, e indígenas, en situación de calle o privados de libertad

Toda la población

Desempleados
En la economía informal

En Pobreza extrema
Pobres

Infancia y Adolescencia
Mujer
Indígenas
Familia
Personas con Discapacidades

Infancia; Adolescencia; Juventud; Adultez; Adultez Mayor

"Educadores de Calle: formación
Localización de sujetos en situación de calle.
Triaje, registro y control.
Atención Inicial: higiene, vestido y salud.
Es fundamental la constitución de los Consejos Comunales y Comités de Protección Social articulados con las Casas de Alimentación.
Identificación de familias y/o sujetos en estado de vulnerabilidad.
Identificar factores de riesgo que pudieran afectar a la población estudiantil de la comunidad.
Promover y difundir programas de prevención y información contra el uso indebido de las drogas y alcohol; enfermedades de transmisión sexual; embarazo precoz; apoyándose en los centro educativos.
Promover actividades culturales y deportivas"

"Primer Nivel: La comunidad; El Comité de Protección Social tendrá su primer radio de acción en su comunidad de origen, propiciando una articulación con comunidades adyacentes. Esto permitirá el trabajo en red tanto con las comunidades como con las instituciones presentes en ellas.; Segundo nivel: Público Institucional - Local; El Comité de Protección Social tendrá su segundo radio de acción con las instancias gubernamentales locales a los fines de recibir apoyo en el desarrollo de planes dirigidos a resolver la situación de la población excluida, vulnerable, de extrema pobreza de la comunidad.; Tercer nivel: Otras Instancias; El Comité de Protección Social tendrá su tercer radio de acción relacionado con las fundaciones, empresas privadas y otras instancias que estén dispuestas a colaborar en la soluciones de problemas puntuales referidos a su misión.; Enlace permanente con las demás misiones"

-Desarrollar jornadas de autoestima y sensibilización.; -Difundir información a través de los diversos canales de comunicación utilizando especialmente los medios comunitarios.; -Organizar concurso de murales con motivo de la Misión Negra Hipólita; -Organizar actividades de promoción tales como: poesía, cuentos y narraciones inspirados en la Misión Negra Hipólita.

"Comité de Protección Social. Es una organización comunitaria que tiene como objetivo enfrentar y resolver, en corresponsabilidad con el estado, las situaciones de pobreza extrema que se presenten en la comunidad a la población excluida, en extrema pobreza y condición vulnerable"

"La Contraloría Social de la comunidad debe asegurar que el dinero destinado a un determinado proyecto sea canalizado a ese objetivo"

En ejecución

Gral en Jefe (Ej) (Ret) Jorge Luis García Carneiro (2006) Ministro de Participación Popular y Desarrollo Social

Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social. Artículo: "MINPADES al Día. Nuestras Noticias. Órgano informativo del Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo" Social Nº 3 y 4. Caracas: Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social, 2006. Disponible en: http://gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html. Consultado en 22/09/06
Ministerio de la Participación Popular y Desarrollo Social. Memoria y Cuenta 2005. Caracas: Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social, 2006. Disponible en: Página Oficial del Tribunal Supremo de Justicia: http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp. Consultado el 25/09/06
Ministerio de Comunicación e Información. Artículo: "¡Todos contra la pobreza!". 06 de abril de 2006. Caracas: Ministerio de Comunicación e Información. 2006. Disponible en: http://www.mci.gob.ve/reportajes1.asp?id=250. Consultado el: 25/09/06. Entrevista a Gilfredo Escobar, Director de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del MINPADES.