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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat -MINVIH |
| Nombre del programa: | Misión Hábitat |
| Año de inicio: | 2004 |
| Consideraciones legales: | Anuncio: 08/2004 (En: Gaceta Oficial. No. 38182, del 09/05/2005), Inauguración de la Clínica Popular El Espinal, Margarita, Edo. Nueva Esparta. Ley: 09/05/2005 (Gaceta Oficial Nº 38.182) Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat.Creación: 27/01/2006. (Gaceta Oficial Nº 38.367, decreto Nº 4.230), mediante el cual se aprueba el Plan Excepcional de Desarrollo Económico y Social para garantizar la implementación de la Misión Hábitat en todas sus fases y en todo el Territorio Nacional, se crea la Comisión Presidencial y la Fundación Misión Hábitat |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Comisión Presidencial de la Misión |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Institución ejecutora: | Servicio Autónomo de Fondos Integrados de Vivienda (SAFIV) Fondo Nacional de Desarrollo Urbano (FONDUR) Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) Fundación para el Desarrollo de la Comunidad (FUNDACOMUN) Fundación para el Desarrollo de Barrios (FUNDABARRIOS) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Situación de diagnóstico: | Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), el déficit habitacional supera el millón 800 mil viviendas, y 60% de las existentes necesita ser mejorada o ampliada. Incluyendo las viviendas ubicadas en lugares de alto riesgo o con servicios y ambiente deficientes, por lo que el déficit sobrepasa los 2 millones 500 mil. En este sentido, se reflexiona que el modelo de la casa y el modelo Contratista-Estado se agotaron, ya que se impuso la idea del número de viviendas sobre la necesidad de un hábitat que permita y promueva una vida digna y de desarrollo social. Por ello, no se puede seguir asumiendo el déficit habitacional como la falta de viviendas, sino que se considera esencial trabajar por la reconstrucción del hábitat de las venezolanas y venezolanos, a través de esta Misión, como la punta de lanza en un nuevo modelo de urbanismo.
| | Descripción del programa: | Misión destinada a crear soluciones habitacionales de manera inmediata, de forma articulada con los gobiernos locales, las instituciones que venían trabajando en el sector. Cuenta con recursos del fondo especial petrolero, y trabaja en pro de la organización y la participación ciudadana para el logro de la meta, el hábitat integral. El Hábitat Integral está definido como una mejor concepción de nuestra forma de ocupación del espacio territorial urbano y rural, en mayor consonancia con la producción y reproducción de la vida familiar y comunitaria en las ciudades y en nuestra vinculación al mundo del trabajo para la configuración de espacios de convivencia autónomos y articulados.
| | Objetivo del programa: | Batir record en la construcción de viviendas este año y comenzar a levantar urbanismos integrales, que dispongan de todos los servicios, desde educación hasta salud.
| | Objetivos específicos: | Resolución del problema habitacional con una visión integral Evaluación de los terrenos a ser destinados para la construcción de Desarrollos Endógenos Habitacionales Autosustentables Establecimiento de la nueva institucionalidad
| | Componentes: | La Misión ofrece: - Apoyo financiero a la clase media para la adquisición de vivienda: créditos otorgados con apoyo financiero a las familias - Ofertas de vivienda asociadas a los Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDE) - Habilitación física de barrios y urbanizaciones populares |
| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Participación y Desarrollo Social; Economía Social; Empleo e Ingreso |
| Tipología: | Infraestructura Social; Transferencia de Recursos a Comunidades |
| Población objetivo: | Población sin vivienda. Familias cuyos ingresos mensuales estén por debajo de una cantidad equivalente a cincuenta y cinco (55) Unidades Tributarias
| Población objetivo por nivel educativo: |
Toda la población
| Población objetivo por nivel de empleo: | Toda la población
| Población objetivo por condiciones de vida: |
Toda la población
| | Grupos poblacionales: | Familia
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Metas programadas por año: |
| Año | Denominación | Metas programadas | 2005 2006 2005 2006 | Número de viviendas Número de viviendas Número de Parcelas Número de Parcelas | 8.968 5.710 12.855 29.995 |
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | | 2005 | Bs 200.000.000.000 |
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Estrategia de implementación: |
La Misión satisfacer las necesidades de vivienda y ordenamiento urbano, atendiendo aspectos tales como: - El diseño en función del sitio geográfico y lugar cultural, según particularidades locales. - La participación de la comunidad en su determinación. - La inserción de la vivienda y del asentamiento en la trama urbana. - El cumplimiento de requisitos mínimos de habitabilidad. - La prohibición de hacinamiento espacial o familiar. - La vivienda saludable en términos de sanidad, salubridad, ventilación e iluminación. - Vivienda segura desde el punto de vista ambiental, social y estructural constructivo. - Vivienda con espacios diferenciados social y funcionalmente. - Viviendas con posibilidades de progresividad y adaptabilidad al desarrollo futuro. - Inserción en el hábitat con todos los servicios de infraestructura y aquellos de índole comunitaria. - La calidad y accesibilidad física, ajustados a parámetros de densidad, distancias y otros. Se trata de comenzar a levantar urbanizaciones integrales, que dispongan de todos los servicios sociales, desde educación hasta salud. Es decir, además de la construcción del complejo habitacional, se procura construir la escuela bolivariana, el ambulatorio y las áreas verdes suficientes para garantizar espacios de desarrollo, participación y recreación. Se busca que las mismas comunidades construyan estas urbanizaciones con los materiales otorgados por el Gobierno |
| Red de operación: | Las comunidades organizan cooperativas, que trabajan en conjunto con los Institutos Regionales de Vivienda encargados de los proyectos, bajo la coordinación del Ministerio para la Vivienda y el Hábitat |
Mecanismos de acceso al programa: |
Acudir a los Sistemas Regionales de Vivienda, para solicitar información |
Indicadores de logro alcanzados: |
Legales: Marco legal adaptado a la nueva Constitución y Ley de Protección del Deudor Hipotecario.; Créditos: Acceso a créditos a familias de pocos recursos económicos y Subsidios otorgados por el Gobierno Nacional.; Construcción: Acceso a créditos a los constructores tradicionales y no tradicionales.; Políticos: Defensa de las víctimas de los Créditos Indexados; Labor de Promoción de la organización comunitaria.Económicos: Repunte de la actividad económica del sector de la construcción.; Vivienda: Mejora significativa en la atención a los damnificados de las emergencias naturales; Se tienen más de 80 mil viviendas en diverso estado de construcción (mayo 2005); Recuperación de inversiones realizadas por administraciones anteriores.; Organizativas: Ordenamiento del sector público nacional; Relaciones con diversos niveles de gobierno; relación sistemática con las comunidades y el sector público. |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
Encargados del programa por año: |
Michel Douaihy (2006-2007) Presidente de la Fundación Misión Hábitat |
| Fuentes: | Vicepresidencia de la República, Informe sobre las Misiones y las Metas del Milenio, mayo 2005. Misión Hábitat. Caracas: Misión Venezuela, 2006. Disponible en: http://www.misionvenezuela.gov.ve/07Habitat/07Viviendadigna.htm. Ministerio de Vivienda y Hábitat. "Misión Hábitat". http://www.mhv.gob.ve/habitat/pag/indicado.php. Consultado el 25/09/06 |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat-MINVIH |
| Nombre del programa: | Sistema de Crédito por Ley de Política Habitacional |
| Consideraciones legales: | Ley: 09/05/2005 (Gaceta Oficial Nº 38.182) Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat |
| Equilibrio PDESN: | 1. Económico: Desarrollar la economía productiva/ Diversificación Productiva |
| Sub objetivos PDESN: | 1.6 Incrementar el ahorro y la inversión
| | Sub sub objetivos PDESN: | 1.6.4 Régimen de seguridad y fondo de pensiones
| | Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Banco Nacional de Ahorro y Préstamo (BANAP) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Institución ejecutora: | Banco Nacional de Ahorro y Préstamo (BANAP) Banco de Venezuela Banco Mercantil Banco Hipotecario Latinoamericano, Banco Sofitasa, Banesco Banco Universal, Corp Banca, Norval Bank, Provivienda EAP, Casa Propia EAP, Fondo Común Banco Universal Central EAP Del Sur Banco Universal Mi Casa EAP Banco Canarias de Venezuela |
| Adscrita a: | Superintendecia de Bancos (SUDEBAN) |
| Situación de diagnóstico: | Necesidad de viviendas
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| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Participación y Desarrollo Social |
| Tipología: | Asistencia Financiera |
| Población objetivo: | Personas sin viviendas con condiciones para acceder a un crédito con subvención por parte del Estado
| Población objetivo por nivel educativo: |
Toda la población
| Población objetivo por nivel de empleo: | Empleados
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Estrategia de implementación: |
Los solicitantes deben dirigirse con todos los recaudos solicitados a BANAP: Av. Venezuela, Torre Banco Nacional de Ahorro y Préstamo, Urb. El Rosal, Caracas 1060, Dtto. Capital. |
| Red de operación: | Instituciones financieras operadoras: Banco de Venezuela, Banco Mercantil, Banco Hipotecario Latinoamericano, Banco Sofitasa, Banesco Banco Universal, Corp Banca, Norval Bank, Provivienda EAP, Casa Propia EAP, Fondo Común Banco Universal, Central EAP, Del Sur Banco Universal, Mi Casa EAP, Banco Canarias de Venezuela |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
| Fuentes: | Página Oficial del Banco Nacional de Ahorro y Préstamo: http://www.banap.gov.ve Página Oficial del Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela: http://www.gobiernoenlinea.ve |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat-MINVIH |
| Nombre del programa: | Atención a los Pobladores de la Calle |
| Año de inicio: | 2000 |
| Consideraciones legales: | Creación: 21/06/2000. (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 36.977) |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Adscrita a: | Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) Fundación para el mejoramiento de los Barrios (FUNDABARRIOS) Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Situación de diagnóstico: | Inadecuado tratamiento a la falta de atención a las personas cuando se quedan sin hogar o vivienda en caso de desastres y durante el transcurso de etapas claves de su ciclo de vida
| | Descripción del programa: | El programa de atención a los pobladores de las calles, previsto en el numeral 1 del artículo 12 del Decreto con rango y fuerza de Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional, está dirigido a la construcción, reconstrucción, ampliación, remodelación, mejora, dotación de equipos fijos y mantenimiento mayor de edificaciones y otras construcciones destinadas al alojamiento permanente o temporal e incluso al uso sin pernocta de personas sin hogar: indigentes, ancianos, niños y jóvenes, entre otros grupos desamparados o especiales.
| | Objetivo del programa: | Coordinar el proceso para la construcción remodelación, ampliación o adquisición de Viviendas Colectivas , destinadas a la prevención, protección y abrigo de niños, niñas y adolescentes privados de su medio familiar o de protección social; adultos en situación de indigencia.
| | Objetivos específicos: | 1. La adquisición y dotación de terrenos y edificaciones para los usos antes mencionados, así como alojamientos provisionales para damnificados, en construcciones provisionales o permanentes; 2. La investigación y la asistencia técnica habitacional relacionada con la parte física-constructiva y general del programa;3. La preinversión en estudios, anteproyectos, proyectos y supervisión de obras.
| | Componentes: | Viviendas Colectivas: -Representan un modelo arquitectónico basado en una visión integral de atención, que sustituye al antiguo modelo de albergues semejantes a cárceles o instituciones desprovistas de ambiente familiar. -Cuentan con espacios para atender las necesidades psicoafectivas, nutricionales, de salud, apoyo educativo, cultural, recreacional y formativo. -Están concebidas como el puente hacia la reinserción familiar o social. Para Niños y Adolescentes: Casa-Patio de Encuentro: - Es un modelo de Vivienda Colectiva que responde a los Programas de Asistencia (definidos en la Ley Orgánica de Protección al Niño y al Adolescente LOPNA) - La estructura es semejante a un pequeño parque o cancha en torno a la cual se incorpora un área techada que permite brindar un conjunto de servicios a los niños. - Puede comprender comedor, baños, enfermería, Defensoría de los Niños, espacios para actividades culturales, otros. - La capacidad de atención puede estimarse en 40 niños, en el entendido de que estos entran y salen. Casa de Abrigo: - Es un ejemplo de modelo que responde a los Programas de Abrigo. (Art. 127 de la LOPNA.). - La estructura física puede ser semejante a la Casa Patio de Encuentro si el programa social contempla servicios asistenciales. - Los dormitorios deben abrigar grupos pequeños de niños. (Cuatro o cinco por habitación). - Capacidad de Pernocta: 20 plazas como máximo. Red de Casas de Protección: - Es un modelo que responde a los programas de abrigo (definidos en la LOPNA) - Constituye una opción para dar operatividad a los programas de colección familiar - Se trata de Viviendas ubicadas en los centros poblados, en las que vivirán, como cualquier otra familia, los niños y sus padres sustitutivos. - La capacidad de atención debe estar entre 8 12 cupos. Casa Cultural Recreativa: - Es un modelo de vivienda colectiva que permite el desarrollo de acciones preventivas. - Es el espacio, donde se prevé la realización de actividades culturales y recreativas. - La capacidad de la casa puede estimarse en 50 cupos para niños. Para Ancianos; - Viviendas Asistidas para la Tercera Edad - Guarderías geriátricas: se trata de espacios que le brindan atención al adulto mientras la familia trabaja - Unidades geriátricas: el objetivo es brindar la posibilidad de un hogar a aquellos adultos mayores que no cuentan con un grupo familiar. - La estructura física debe brindar los elementos de apoyo necesarios para que los ancianos tengan control sobre el espacio, seguridad física y emocional, que les permita aumentar su nivel de autosuficiencia. - Pequeños espacios abiertos, conectores con el exterior (patios, balcones), el corredor como eje principal, salón para usos sociales, pequeños corredores. Para Indigentes: - Vivienda de Recuperación Integral - Comprende espacios adecuados a cada una de las fases del proceso de recuperación: - Unidad de Atención Inmediata. - Unidad de Rehabilitación. - Unidad de Reinserción social. |
| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Asistencia y Protección Social |
| Tipología: | Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación; Formación y Capacitación; Promoción y Prevención |
| Población objetivo: | Personas pobres y excluidas del hogar no atendidas por el sistema de atención en vivienda. Niños excluidos de su medio familiar o de protección social Ancianos mayores de 60 años, en situación de insolvencia económica y desamparo familiar Indigentes o personas sin hogar, que han perdido sus vínculos familiares y sociales Otros grupos desamparados o especiales.
| Población objetivo por nivel educativo: |
Toda la población
| Población objetivo por nivel de empleo: | Toda la población
| Población objetivo por condiciones de vida: |
Pobres
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | | 2005 | Bs 1.407.747.008,74 |
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Estrategia de implementación: |
Hasta ahora existen 3 tipos de proyectos, que se asocian a este programa: - Nuevas construcciones - Remodelaciones - Ampliaciones |
Mecanismos de acceso al programa: |
¿Quiénes pueden solicitar financiamiento? - Instituciones Públicas - Organizaciones No Gubernamentales - Organizaciones Religiosas - Fundaciones Privadas que ofrecen servicios gratuitos Aspectos que debe contener la solicitud: - Presentación de un Proyecto Social - Datos de la Institución responsable del Proyecto Social - Documentos Legales - Información referida al Proyecto Físico solicitado - Aval del Organismo Rector gubernamental según sea la población a atender: niños, niñas y adolescentes: Consejo Municipal de Derecho, Consejo Estatal de Derecho. Adultos Mayores: Inager. Indigencia: Gobernaciones y Alcaldías |
Mecanismos de difusión y divulgación del programa: |
conavi@conavi.gov.ve |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
| Fuentes: | Consejo Nacional de la Vivienda. Normas de operación del decreto con rango y fuerza de ley que regula el subsistema de vivienda y política habitacional Decreto Nº 863 del 14/06/2000. Caracas: CONAVI. 2005. Disponible en: http://www.conavi.gov.ve/. Consultado en septiembre 2006. Ministerio de Hábitat y Vivienda. Entrevista con Javier Ramírez, Director (E) de Presupuesto del MINVIH. |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat-MINVIH |
| Nombre del programa: | Habilitación Física de las Zonas de Barrios |
| Año de inicio: | 2000 |
| Consideraciones legales: | Creación: 21/06/2000 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 36.977) |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Adscrita a: | Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) Fundación para el mejoramiento de los Barrios (FUNDABARRIOS) Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Situación de diagnóstico: | Se establecieron como elementos para la instauración de este programa, el entender que 85% de la población venezolana es urbana, y reside en ciudades. En las ciudades venezolanas más de 50% de sus habitantes reside en barrios. Estos desarrollos tienden a permanecer y consolidarse en el tiempo, siendo que las viviendas, se convierten en el principal patrimonio económico y existencial de sus habitantes. Necesidad de integrar a los pobladores de la zona de barrios a la ciudad y sus servicios para mitigar los altos índices de violencia, la falta de conciencia cívica, la deficiente prestación de servicios a las que están expuestos los ciudadanos y ciudadanas que en ellas residen y asunción del trabajo a realizar como zona de riesgos, para preservar la armonía y calidad de vida de las personas en el ámbito urbano.
| | Descripción del programa: | El programa de habilitación física de las zonas de barrios, previsto en el numeral 2 del artículo 12 del Decreto con rango y fuerza de Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional, destinado a la mejor estructuración urbana de las grandes zonas de barrios con el resto de la ciudad de la que forman parte, está dirigido a la construcción, reconstrucción, ampliación, remodelación, mejora, dotación de equipos fijos y mantenimiento mayor de obras de prevención de riesgos geológicos y de otro tipo, obras mayores de infraestructura y obras de equipamientos colectivos de ámbito intermedio.
| | Objetivo del programa: | Lograr la mejor estructuración urbana de las grandes zonas de barrios con el resto de la ciudad de la que forman parte, está dirigido a la construcción, reconstrucción ampliación, remodelación, mejora, dotación de equipos fijos y mantenimiento mayor de obras de prevención de riesgos geológicos y de otro tipo, obras mayores de infraestructura y obras de equipamientos colectivos de ámbito intermedio. De la misma manera, tiene por objeto la inserción de sus habitantes en el sistema social y económico, a través del apoyo y el fortalecimiento de la organización comunitaria; y la promoción de su participación en el desarrollo urbano local, tanto en las fases de planificación, elaboración de proyecto y construcción, como en el mantenimiento de las obras y los espacios comunes, hasta la formación de una conciencia ciudadana con derechos y obligaciones para con toda la ciudad.
| | Objetivos específicos: | 1. Las obras locales de vialidad pública vehicular y peatonal, otros espacios públicos, mobiliario urbano y ornato público, así como vías, escaleras y caminerías semiprivadas; todo tipo de infraestructuras, incluyendo ramales terminales semiprivados, acometidas, empotramientos y conexiones individuales y colectivas; equipamientos colectivos de ámbito primario. 2. La demolición total o parcial de viviendas existentes y la construcción o remodelación de viviendas de sustitución de aquellas afectadas por la prevención de riesgos o por las otras obras de habilitación física, consideradas como reposición en especie de costos de expropiación para obras urbanas, así como las inversiones necesarias para la adquisición de tierras privadas ocupadas por barrios. 3. La preinversión en todos los estudios necesarios para su mejor orientación: Inventarios Nacionales, Planes Sectoriales, Planes Especiales, Planes sumarios de pequeñas ciudades, entre otros, así como todos los estudios especiales, anteproyectos, proyectos y supervisión para todos los tipos de obras descritos. 4. La preinversión en estudios y trabajo social o comunitario, de desarrollo de las capacidades comunitarias de organización, gestión y administración, así como de otras necesarias en la habilitación física de las zonas de barrios.
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| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Asistencia y Protección Social |
| Tipología: | Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación; Formación y Capacitación; Promoción y Prevención |
Estrategia de implementación: |
A nivel macro: Con la elaboración de Planes Sectoriales diseño y programación de actuaciones urbanísticas a escala metropolitana. A nivel intermedio: Propuestas de obras de ingeniería correctiva y preventiva frente a riesgos geológicos, acueductos, emisarios cloacales principales, entre otros. A nivel local: Proyectos de habilitación física. |
Mecanismos de acceso al programa: |
Si es una comunidad con carencia de infraestructura básica y factibilidad de dotación y/o si se encuentra en situaciones de emergencia que ameriten la habilitación del barrio pueden solicitar la operatividad del programa. Para ello, la comunidad o un conjunto de sus vecinos o habitantes, deben solicitar la elaboración de una propuesta de habilitación para una zona de barrios o unidad de diseño urbano a los órgano ejecutores (en las Alcaldías, Institutos Municipales de la Vivienda y a los Institutos Regionales de la Vivienda). Los recursos para la habilitación de los barrios los aporta el Gobierno Nacional, a través del CONAVI, y están dirigidos a mejorar la calidad habitacional de las familias desasistidas. Pasos para la presentación de proyectos: La comunidad organizada se dirige al organismo ejecutor y plantea su necesidad. Con base en la necesidad de la comunidad, el organismo ejecutor elabora el planteamiento de habilitación y lo presenta ante el CONAVI. |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
Encargados del programa por año: |
Ramón Carrizalez (2006-2007) Ministro del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat |
| Fuentes: | Entrevista con Javier Ramírez, Director (E) de Presupuesto del MINVIH Normas de operación del decreto con rango y fuerza de Ley que regula el subsistema de vivienda y política habitacional. Decreto Nº 863 del 14/06/2000. Página Oficial del CONAVI |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat-MINVIH |
| Nombre del programa: | Mejoramiento y Ampliación de Casas en Barrios y Urbanizaciones Populares |
| Año de inicio: | 2000 |
| Consideraciones legales: | Creación: 21/06/2000 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 36.977) |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Adscrita a: | Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) Fundación para el mejoramiento de los Barrios (FUNDABARRIOS) Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR) Centro Rafael Urdaneta Sociedad Anónima (CRUSA) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Situación de diagnóstico: | En las ciudades, existen asentamientos urbanos anárquicos (barrios), sin planificación y sin control desprovistos de condiciones mínimas de habitabilidad, en los cuales muchas familias edificaron sus viviendas con esfuerzo e iniciativa propia o colectiva, asumiéndose como una alternativa para desarrollar su vida familiar.
| | Descripción del programa: | El programa de mejoramiento y ampliación de casas en barrios y urbanizaciones populares, urbanas o rurales, previsto en el numeral 3 del artículo 12 del Decreto con rango y fuerza de Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional, comprende también las mejoras y eventuales ampliaciones de otro tipo de residencias privadas en esa misma clase de asentamientos populares y en otros, como zonas centrales y otras zonas de viviendas populares tradicionales, consideradas o no de valor histórico patrimonial.
| | Objetivo del programa: | Mejorar y/o, ampliar, las viviendas asentadas en los barrios y urbanizaciones populares (urbanas y rurales), con la participación activa de la comunidad organizada, a fin de integrarla a la estructura urbana de la ciudad.
| | Objetivos específicos: | El programa de ampliaciones y mejoras de casas y tipos de residencias privadas en barrios, urbanizaciones populares u otras formas de asentamientos populares incluye: 1. La adquisición de parcelas individuales de uso privado y colectivas de uso semiprivado, el financiamiento de corto plazo para la producción y de largo plazo, es decir, hasta tres (3) préstamos preclusivos con un lapso de recuperación no mayor de cinco (5) años cada uno u otras variantes, para la reposición del crédito, incluyendo la reposición del crédito y los casos con garantías subsidiarias. La recuperación total o parcial de lo invertido dependerá de la aplicación del subsidio directo a las familias con ingresos mensuales por debajo de una cantidad equivalente a 55 U.T. y, eventualmente, a las familias con ingresos mensuales mayores a una cantidad equivalente a 55 U.T., y hasta 110 U.T., de acuerdo con lo establecido en estas Normas de Operación correspondientes al subsidio directo a la demanda y a los créditos de largo plazo del Fondo de Aportes del Sector Público y Fondo Mutual Habitacional. 2. La preinversión en todos los estudios necesarios para su mejor orientación, así como todos los anteproyectos, proyectos y supervisión para las obras de ampliaciones y mejoras de las edificaciones. 3. La preinversión en estudios y trabajo social o comunitario de desarrollo de las capacidades familiares de organización, gestión y administración, así como de otras necesarias en las ampliaciones y mejoras de casas y otras formas de residencias privadas en barrios, urbanizaciones populares u otras formas de asentamientos populares previstas en el programa. 4. La investigación, comprendiendo aquellas a través de proyectos piloto para obtener y actualizar datos confiables de comportamientos y costos aplicables en todo el programa, y la asistencia técnica habitacional en los aspectos legales, técnico-constructivos, organizativos, administrativos, financieros y urbanísticos, así como la administrativa para la contratación dirigida de microempresas comunitarias en su fase de capacitación, entre otros. Comprende la instalación y operación de oficinas locales de asistencia técnica y los gastos de distintos sistemas de pasantías. 5. Los gastos de administración de obras, gastos generales de dirección de proyectos y administración general de ampliaciones y mejoras de casas y otras formas de residencias privadas en barrios, urbanizaciones populares u otras formas de asentamientos populares previstas en el programa. 6. En los proyectos de financiamiento multilateral para ampliaciones y mejoras de casas y otras formas de residencias privadas en barrios, urbanizaciones populares u otras formas de asentamientos populares, la contraparte nacional podrá constituir aportes financieros.
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| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Asistencia y Protección Social |
| Tipología: | Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación; Formación y Capacitación; Promoción y Prevención |
| Población objetivo: | Familias en asentamientos populares, urbanizaciones populares, cascos centrales y otras zonas de viviendas populares tradicionales, consideradas o no de valor histórico patrimonial.
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Metas programadas por año: |
| Año | Denominación | Metas programadas | | 2006 | Familias a beneficiar | 170 |
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | 2005 2006 | Bs 1.340.436.761,27 Bs 25.699.977.132,16 |
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Estrategia de implementación: |
Para el caso de las ampliaciones y mejoras de casas en barrios, este programa incluye particularmente el refuerzo para prevención de riesgos sísmicos entre otras mejoras y ampliaciones, y se podrá desarrollar simultáneamente al de habilitación física de las zonas de barrios, apoyándose en los mismos ejecutores, organizaciones no gubernamentales y comunidades organizadas para la autogestión urbana, así como en oficinas locales de asistencia técnica. Para el caso de las ampliaciones y mejoras de casas en urbanizaciones populares, urbanas o rurales, el programa se podrá desarrollar simultáneamente al de rehabilitación física de la urbanización, apoyándose en los mismos ejecutores, organizaciones no gubernamentales y comunidades organizadas. En todos estos casos, se suma como agente activo del programa, la capacidad de gestión individual de las familias interesadas en la ampliación y mejora de sus casas o residencias. También aparecen como agentes del programa las entidades financieras u otras instituciones que puedan otorgar préstamos individuales a familias residenciadas en barrios y otras zonas residenciales populares deterioradas, los organismos ejecutores, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de la comunidad que puedan asistir técnicamente a las familias para el mejoramiento de sus espacios privados. Las empresas públicas, mixtas o privadas, podrán incorporarse como agentes del programa a que se refiere esta sección, mediante convenios especiales suscritos al efecto, bajo la asistencia técnica del Consejo Nacional de la Vivienda. El derecho a asistencia habitacional en ampliaciones y mejoras de residencias existentes es de los grupos familiares quienes podrán ejercerlo sin más limitaciones que las crediticias, técnicas y del sistema de elegibilidad. Por ello, las ampliaciones y mejoras de casas y otras formas de residencias privadas en barrios, urbanizaciones populares u otras formas de asentamientos populares previstas en el programa, podrán también efectuarse en subprogramas que contemplen la solución de las cuestiones de garantía crediticias y de idoneidad técnica, de manera diferente a la empleada coordinadamente con procesos de habilitación o rehabilitación física del sector urbano o rural. De este modo, el programa incluye la reposición total de viviendas muy precarias en las mismas parcelas que ocupan en barrios o zonas rurales, entre otras formas de mejoramiento de residencias privadas. |
Mecanismos de acceso al programa: |
Pueden acceder a este programa, las familias asentadas en barrios y urbanizaciones populares que: -Construyeron sus viviendas con sus propios medios, sin intervención del Estado (acceden al programa a través de subsidio o crédito). -Familias que recibieron un beneficio habitacional por parte del Estado -INAVI, SAVIR, tasas subsidiadas, entrega de materiales, etc. (acceden al programa por intermedio del crédito). -La solicitud deberá canalizarse, a través de un órgano ejecutor Nacional, Regional, Municipal. Las familias o individuos que tengan un ingreso mensual menor a 55 U.T., podrán optar a un subsidio habitacional para mejorar o ampliar sus viviendas Requisitos para optar al subsidio -Ser cotizante de La Ley de Política Habitacional -Ingreso familiar mensual hasta 55 U.T. -Ser venezolano o extranjero residente por mas de 5 años y ser padre o madre de un venezolano. -Condición habitacional actual: Tener vivienda propia sujeta a mejoramiento -No haber sido objeto de algún otro subsidio o beneficio de carácter habitacional |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
Encargados del programa por año: |
Ramón Carrizalez (2006-2007) Ministro del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat |
| Fuentes: | Entrevista con Javier Ramírez, Director (E) de Presupuesto del MINVIH Normas de operación del decreto con rango y fuerza de Ley que regula el subsistema de vivienda y política habitacional Decreto Nº 863 del 14/06/2000. Página Oficial del CONAVI |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat-MINVIH |
| Nombre del programa: | Rehabilitación de Urbanizaciones Populares |
| Año de inicio: | 2000 |
| Consideraciones legales: | Creación: 21/06/2000 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 36.977) |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Adscrita a: | Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) Fundación para el mejoramiento de los Barrios (FUNDABARRIOS) Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR) Centro Rafael Urdaneta Sociedad Anónima (CRUSA) Servicio Autónomo de Vivienda Rural (SAVIR) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Situación de diagnóstico: | En las ciudades, existen asentamientos urbanos anárquicos (barrios), sin planificación y sin control desprovistos de condiciones mínimas de habitabilidad, en los cuales muchas familias edificaron sus viviendas con esfuerzo e iniciativa propia o colectiva, asumiéndose como una alternativa para desarrollar su vida familiar.
| | Descripción del programa: | El Programa de rehabilitación de urbanizaciones populares, previsto en el numeral 4 del artículo 12 del Decreto con rango y fuerza de Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional, está dirigido a aquellas que fueron promovidas y por tanto proyectadas fundamentalmente por el Estado o para el Estado en sus distintos niveles y que se encuentren en estado de deterioro. Abarca desde urbanizaciones populares con un alto nivel inicial de calidad de urbanización y de edificación, hasta barracas provisionales, incluyendo toda clase de desarrollos regulares en su mayoría y algunos progresivos, con variadas calidades iniciales, e incluso asentamientos rurales absorbidos o no por ciudades, además de algunas urbanizaciones de promoción privada legal. Pretende lograr el objetivo mediante la formulación de proyectos urbanos que involucran a los organismos ejecutores, a la comunidad organizada, a las pequeñas y medianas empresas de la construcción y a grupos interdisciplinarios de profesionales. Finalmente lo que se espera es lograr la transferencia de la propiedad y regularizar la tenencia de la tierra, en coordinación con el organismo promotor inicial.
| | Objetivo del programa: | Procurar la rehabilitación integral sostenible y sustentable de las urbanizaciones populares que presenten un alto grado de deterioro físico, ya sea por longevidad de la obra o por vicios constructivos.
| | Objetivos específicos: | 1. Realizar inversiones para la adquisición de tierras públicas ocupadas por urbanizaciones populares, o de tierras privadas o públicas en las otras formas de asentamientos populares previstas en el programa. 2. Constitución de aportes financieros de contraparte nacional en proyectos de financiamiento multilateral para la rehabilitación física de urbanizaciones populares o de otras formas de asentamientos populares previstas en el programa. 3. Construcción, reconstrucción, ampliación, remodelación, mejora, dotación de equipos fijos y mantenimiento mayor de obras de prevención de riesgos geológicos y de otro tipo, obras mayores de infraestructura y obras de equipamientos colectivos de ámbito intermedio; todas ellas destinadas a la mejor estructuración de las urbanizaciones populares con el resto de la ciudad o del entorno rural que forman parte. 4. Construcción o reconstrucción de obras locales de vialidad pública vehicular y peatonal, otros espacios públicos, mobiliario urbano y ornato público, así como veredas y caminerías semiprivadas; todo tipo de infraestructuras, incluyendo ramales terminales semiprivados, acometidas, empotramientos y conexiones individuales y colectivas; equipamientos colectivos de ámbito primario. 5. Demolición total o parcial de viviendas existentes y la construcción o remodelación de viviendas de sustitución de aquellas afectadas por la prevención de riesgos o por vicios ocultos en construcción, consideradas parcial o totalmente como reposición en especie de costos de expropiación para obras urbanas. 6. Preinversión en todos los estudios necesarios para su mejor orientación; Inventarios Nacionales, Planes Sectoriales, Planes Especiales, Planes de pequeñas ciudades, entre otros. 7. Estudios especiales, anteproyectos, proyectos y supervisión para todos los tipos de obras descritos. 8. Preinversión en estudios y trabajo social o comunitario de desarrollo de las capacidades comunitarias de organización, gestión y administración así como de otras necesarias en la rehabilitación física de urbanizaciones populares y otras formas de asentamientos populares previstas en el programa y su posterior mantenimiento. 9. Investigación, incluida aquella a través de proyectos piloto para obtener y actualizar datos confiables de comportamientos y costos aplicables en todo el programa, así como la asistencia técnica habitacional en los aspectos legales, técnico-constructivos, organizativos, administrativos, financieros y urbanísticos, la asistencia administrativa para la contratación dirigida de microempresas comunitarias en su fase de capacitación, entre otros. Comprende la instalación y operación de oficinas locales de asistencia técnica y los gastos de distintos sistemas de pasantías. 10. Gastos de administración de obras, gastos generales de dirección de proyectos y de administración general de proyectos de rehabilitación física de urbanizaciones populares y otras formas de asentamientos populares previstas en el programa.
| | Componentes: | El programa igualmente contempla la cobertura de los siguientes subprogramas: Rehabilitación de urbanizaciones populares unifamiliares y multifamiliares Rehabilitación de Centros Poblados Rehabilitación de Centros Históricos |
| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Asistencia y Protección Social |
| Tipología: | Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación; Formación y Capacitación; Promoción y Prevención |
| Población objetivo: | Tiene cobertura para familias cuyos ingresos mensuales no sobrepasen las 55 U.T.
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Metas programadas por año: |
| Año | Denominación | Metas programadas | | 2006 | Personas a beneficiar | 79.337 |
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | 2005 2006 | Bs 47.998.525.193,12 Bs 7.053.681.009,76 |
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Estrategia de implementación: |
El programa de rehabilitación de urbanizaciones populares se clasifica como mixto, de acuerdo con la exigencia de contraprestación económica por parte de los beneficiarios de este tipo de asistencia habitacional. Esto, por cuanto las preinversiones e inversiones en el programa serán no reproductivas en la medida que se destinen a rehabilitar edificaciones y conjuntos de edificaciones, con el nivel de calidad necesarios para obtener las condiciones colectivas de habitabilidad y cuando las familias residentes en los conjuntos tengan mayoritariamente niveles de ingreso familiar mensual hasta el equivalente a 55 Unidades Tributarias Por el contrario, cuando se trate de mejoramientos o nuevas obras más allá del nivel mínimo de habitabilidad o cuando las familias residentes en los conjuntos tengan mayoritariamente niveles de ingreso familiar mensual superiores al equivalente a 55 Unidades Tributarias., las preinversiones e inversiones en el programa serán reproductivas. En todos los casos previstos en este artículo, el mantenimiento posterior de las urbanizaciones rehabilitadas y de las edificaciones sometidas a reparaciones mayores quedará a cargo de los ingresos de sus pobladores, preferiblemente organizados en asociaciones civiles y en condominios de acuerdo con la Ley de Propiedad Horizontal |
Mecanismos de acceso al programa: |
La comunidad, en consenso con el órgano ejecutor, elaborará un prediagnóstico de la urbanización y decidirá el tipo de mejoras que le realizarán a la edificación. Posteriormente, pasará a presentar los siguientes recaudos: Memoria descriptiva del proyecto de rehabilitar donde se especifique: -Ubicación de la obra (estado, municipio, urbanización). -Ente ejecutor. -Lapso de ejecución. -Cronograma de desembolso. -Inversión. -Presupuesto impacto en número de personas beneficiadas o número de familias. -Número de empleos generados. -Plano de ubicación del lugar a intervenir. -Fotografías de las edificaciones u obras a realizarse antes de la intervención. -Proyecto de rehabilitación. -Documentación legal de la institución y de la persona firmante del convenio (cédula de identidad, gaceta de nombramiento o postulación en el caso de los alcaldes) -Edificaciones a Atender -Edificaciones construidas por y para el Estado, que por longevidad de la obra se encuentren en situación de deterioro. -Desarrollos regulares y algunos progresivos de diversa calidad. También asentamientos rurales absorbidos o no por ciudades (centros poblados). -Edificaciones con alto valor Arquitectónico patrimonial, que se encuentren en centros históricos decretados como tal por el instituto de patrimonio cultural y que presenten deterioro físico. -Niveles de ingresos y asistencia técnica. -Se requiere que 70% de las familias que habitan en la edificación a rehabilitar, tengan niveles de ingreso familiar mensual hasta el equivalente a 55 U.T. -La coordinación de la asistencia técnica habitacional integral se hará a través del órgano ejecutor (nacional o regional), siguiendo lo establecido por el CONAVI. |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
Encargados del programa por año: |
Ramón Carrizalez (2006-2007) Ministro del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat |
| Fuentes: | Entrevista con Javier Ramírez, Director (E) de Presupuesto del MINVIH Normas de operación del decreto con rango y fuerza de Ley que regula el subsistema de vivienda y política habitacional Decreto Nº 863 del 14/06/2000. Página Oficial del CONAVI |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat-MINVIH |
| Nombre del programa: | Nuevas Urbanizaciones y Viviendas en Desarrollo Progresivo |
| Año de inicio: | 2000 |
| Consideraciones legales: | Creación: 21/06/2000 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 36.977) |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Adscrita a: | Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) Fundación para el mejoramiento de los Barrios (FUNDABARRIOS) Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR) Centro Rafael Urdaneta Sociedad Anónima (CRUSA) Servicio Autónomo de Vivienda Rural (SAVIR) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Descripción del programa: | El Programa de nuevas urbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo, previsto en el numeral 5 del artículo 12 del Decreto con rango y fuerza de Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional, está dirigido a la dotación de nuevas urbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo que puedan absorber el crecimiento de la población urbana y rural de bajos ingresos, que de otro modo desarrollaría nuevos barrios de ranchos, para los que correspondería posteriormente la atención habitacional en habilitación física y en ampliaciones y mejoras de las edificaciones, con un costo sustancialmente mayor. La producción de nuevas urbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo corresponde a urbanizaciones de consolidación progresiva y a edificaciones residenciales con posibilidades de crecimiento y consolidación progresiva. El programa está fundamentalmente destinado a las necesidades de vivienda de los sectores de ingresos bajos, hasta el equivalente a 55 U.T., mensuales, utilizándose principalmente recursos del Fondo de Aportes del Sector Público y toda la infraestructura creada y potencial del sector público para la promoción, y del sector privado para la autopromoción comunitaria, autopromoción individual y construcción de viviendas de bajo costo para el propio consumo y la venta. Excepcionalmente, podrá emplearse la infraestructura creada por el sector privado para la promoción, construcción y venta de este mismo tipo de urbanizaciones y viviendas.
| | Objetivo del programa: | Prever, proyectar, orientar y asistir a los entes ejecutores y comunidades en el diseño y ejecución de proyectos de nuevas urbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo, dirigidos a la población urbana y/o rural, con ingresos familiares mensuales inferiores o iguales a 55 Unidades Tributarias Promover la participación activa y corresponsable de las comunidades en todas las fases del proceso de diseño, construcción de su vivienda y hábitat
| | Objetivos específicos: | El programa de nuevas urbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo incluye: 1. Preinversiones e inversiones en obras en escalas que van desde las infraestructuras básicas y troncales de la ciudad, así como de los servicios comunales de ámbito intermedio, hasta la inversión privada de los pobladores en su propia vivienda, pasando por las acciones en cada urbanización y las acciones en condominios semiprivados compartidos por pequeños grupos de viviendas. Lo invertido será parcialmente recuperable, de acuerdo con la incidencia del subsidio directo a los pobladores con ingresos familiares por debajo de una cantidad equivalente a 55 U.T. Cuando los proyectos de nuevas urbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo sean de promoción privada requerirán de la calificación del Consejo Nacional de la Vivienda o de ejecutores públicos delegados por éste, para obtener financiamiento de corto plazo a la construcción proveniente del Fondo de Aportes del Sector Público, hasta el monto del subsidio estimado para los adquirientes finales, mientras la parte restante del financiamiento de corto plazo se efectuará con recursos del Fondo Mutual Habitacional. 2. Adquisición de tierras para uso residencial, financiamiento de corto plazo para la producción y de largo plazo, es decir, hasta tres (3) préstamos preclusivos con un lapso de recuperación no mayor de cinco (5) años cada uno u otras variantes, para la adquisición, incluyendo los casos con garantías subsidiarias. También la compra de viviendas progresivas en el mercado secundario. 3. Preinversión en todos los estudios necesarios para su mejor orientación: inventarios, planes, estudios especiales, entre otros. También anteproyectos, proyectos y supervisión para las obras de urbanización y edificación. 4. Preinversión en estudios y trabajo social o comunitario de desarrollo de las capacidades comunitarias de organización, gestión y administración, así como de otras necesarias en las urbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo. Incluye la investigación, comprendiendo aquella a través de proyectos piloto para obtener y actualizar datos confiables de comportamientos y costos aplicables en todo el programa, y la asistencia técnica habitacional en los aspectos legales, técnico-constructivos, organizativos, administrativos, financieros y urbanísticos, así como la administrativa para la contratación dirigida de microempresas comunitarias en su fase de capacitación, entre otros. Comprende la instalación y operación de oficinas locales de asistencia técnica y los gastos de distintos sistemas de pasantías. 5. Gastos de administración de obras, gastos generales de dirección de proyectos y de administración general de proyectos de urbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo.
| | Componentes: | -Nuevos desarrollos: urbanismos y viviendas. -Nuevas viviendas: urbanismos ya desarrollados o en parcelas individuales dotadas de servicios básicos. |
| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Asistencia y Protección Social |
| Tipología: | Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación; Formación y Capacitación; Promoción y Prevención |
| Población objetivo: | Población sin vivienda propia y que no ha recibido ningún subsidio o beneficio de carácter habitacional
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Metas programadas por año: |
| Año | Denominación | Metas programadas | | 2006 | Viviendas a ejecutar | 5.463 |
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Metas ejecutadas por año: |
| Año | Denominación | Metas ejecutadas | | 2005 | Familia beneficiadas | 1.687 |
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | 2005 2006 | Bs 16.832.400.000 Bs 60.111.566.999,33 |
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Estrategia de implementación: |
Las parcelas deben tener un mínimo de 160 m2., en caso de vivienda unifamiliar. Área mínima de construcción de la vivienda 55 m2. Cada vivienda debe poseer las siguientes características: 2 Habitaciones, 1 baño, cocina, comedor, sala, lavandero |
Mecanismos de acceso al programa: |
Las familias que cumplan con los requisitos de Ley y las comunidades organizadas legalmente constituidas y registradas ante el Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI), cuyas familias no tengan ingresos mensuales que sobrepasen las 55 Unidades Tributarias La selección de los afiliados para optar al subsidio directo a la demanda está sujeta al Sistema de Elegibilidad Requisitos para optar al subsidio: -Ingreso familiar mensual hasta 55 Unidades Tributarias -Ser venezolano o extranjero residente por más de 5 años y ser padre o madre de un venezolano. -Condición habitacional actual: sin vivienda propia. -No haber sido objeto de algún otro subsidio o beneficio de carácter habitacional. -Ser cotizante de La Ley de Política Habitacional. |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
Encargados del programa por año: |
Ramón Carrizalez (2006-2007) Ministro del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat |
| Fuentes: | Entrevista con Javier Ramírez, Director (E) de Presupuesto del MINVIH Normas de operación del decreto con rango y fuerza de Ley que regula el subsistema de vivienda y política habitacional Decreto Nº 863 del 14/06/2000. Página Oficial del CONAVI |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat-MINVIH |
| Nombre del programa: | Urbanizaciones y Viviendas Regulares |
| Año de inicio: | 2000 |
| Consideraciones legales: | Creación: 21/06/2000 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 36.977) |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Aragua; Barinas; Bolívar; Carabobo; Cojedes; Delta Amacuro; Distrito Capital; Falcón; Guárico; Lara; Mérida; Miranda; Monagas; Nueva Esparta; Portuguesa; Sucre; Táchira; Trujillo; Vargas; Yaracuy; Zulia |
| Institución coordinadora: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Adscrita a: | Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Descripción del programa: | El Programa de urbanizaciones y viviendas regulares, previsto en el numeral 6 del artículo 12 del Decreto con rango y fuerza de Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional, dirigido a la producción de nuevas urbanizaciones y viviendas regulares, instantáneas o completas, sin mayores posibilidades de crecimiento o consolidación, está fundamentalmente destinado a las necesidades de vivienda de los sectores de ingresos medios, con ingresos mensuales desde el equivalente a más de 55 Unidades Tributarias hasta el equivalente a 150 Unidades Tributarias, utilizándose principalmente recursos del Fondo Mutual Habitacional, y toda la infraestructura creada y potencial del sector privado para la promoción, autopromoción comunitaria, autopromoción individual y construcción de viviendas de bajo costo para el propio consumo, la venta y el alquiler. La producción y circulación de vivienda puede hacerse para la modalidad de alquiler simple, de participación en la propiedad, o con opción a compra. El programa comprende la compra o alquiler de viviendas existentes en el mercado secundario, incluyendo los casos con garantías subsidiarias
| | Objetivo del programa: | Facilitar el proceso de construcción y adquisición de viviendas para satisfacer las necesidades de familias con ingresos hasta 150 Unidades Tributarias, con capacidad para asumir un préstamo hipotecario
| | Componentes: | Adquisición y urbanización de tierras para uso residencial. Financiamiento a corto plazo (constructor) para la ejecución de proyectos de carácter habitacional. Financiamiento a largo plazo (comprador) para la adquisición de viviendas. Adquisición de viviendas existentes en el mercado secundario. Remodelación y/o mejoramiento de vivienda principal |
| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Asistencia y Protección Social |
| Tipología: | Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación; Formación y Capacitación; Promoción y Prevención |
| Población objetivo: | Familias con ingresos hasta 150 Unidades Tributarias, con capacidad para asumir un préstamo hipotecario
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | 2006 2006 | Bs 248.663.641.164,98 Bs 209.020.987.810,07 (Designado para Proyectos) |
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Estrategia de implementación: |
En los casos destinados a la atención habitacional de familias con ingresos de más de 55 Unidades Tributarias, el programa será fundamentalmente reproductivo, con excepción de la parte financiada con subsidio directo habitacional, con recursos financieros provenientes de los rendimientos del Fondo de Aportes del Sector Público. Excepcionalmente, urbanizaciones y viviendas regulares, sin posibilidades de crecimiento o mayor consolidación posterior, podrán destinarse a familias con ingresos hasta el equivalente a 55 Unidades Tributarias. En estos casos se aplicarán subsidios directos a las familias adquirientes, provenientes del Fondo de Aportes del Sector Público e iguales a los contemplados para las viviendas progresivas. Todo el programa de urbanizaciones y viviendas regulares incluye la adquisición de tierras para uso residencial, financiamiento a corto plazo para la producción y a largo plazo para la adquisición. En los casos de producción y circulación de vivienda de alquiler, compra de viviendas en el mercado secundario con garantías subsidiarias y otras variantes especiales, el programa incluye la investigación a través de proyectos piloto, y la asistencia técnica habitacional en los aspectos legales, técnico-constructivos, organizativos, administrativos, financieros y urbanísticos, así como estudios especiales, anteproyectos y proyectos. Condiciones mínimas para el Diseño de las Viviendas. -las parcelas no tienen un área mínima. -las viviendas el área de construcción de 65 mts2 medidos entre ejes internos, de pared a pared |
Mecanismos de acceso al programa: |
La inicial mínima que establece las Normas de Operación de la Ley que Regula el Subsistema de Vivienda es de 20%. El banco financia de acuerdo a los ingresos del grupo familiar. La tasa del crédito es variable y la fija el Consejo Nacional de Vivienda (CONAVI), previo visto bueno del Banco Central de Venezuela (BCV). Actualmente es de 11,36% Las personas que quieran optar por este beneficio, deben estar inscritas en el Fondo Mutual Habitacional, cotizando a través de las empresas para las que trabajan. Las personas naturales que ejerzan actividades por cuenta propia y, no tengan relación de dependencia patronal, podrán incorporarse al Fondo Mutual Habitacional efectuando mensual y consecutivamente depósitos equivalentes al tres por ciento (3%) de sus ingresos promedios mensuales, en instituciones financieras calificadas. El monto del ingreso mensual familiar dirigido al préstamo es del 20%. Las Personas Naturales que ejerzan actividades por cuenta propia, deberán cotizar al Fondo Mutual Habitacional y tener un mínimo de doce (12) cotizaciones. REQUISITOS MINIMOS PARA PRESENTAR UN PROYECTO. - Memoria descriptiva del proyecto - Constancia urbanística sobre la adecuación de variables urbanas fundamentales - Certificaciones de servicios expedidas de conformidad con la ley - Presupuesto de obras detallado por partidas - Cronograma de ejecución - Planos de ubicación y conjunto |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
| Fuentes: | Entrevista con Javier Ramírez, Director (E) de Presupuesto del MINVIH Normas de operación del decreto con rango y fuerza de ley que regula el subsistema de vivienda y política habitacional Decreto Nº 863 del 14/06/2000. Página Oficial del CONAVI. |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat-MINVIH |
| Nombre del programa: | Asistencia Habitacional a los Pueblos y Comunidades Indígenas |
| Año de inicio: | 2005 |
| Consideraciones legales: | Creación: 18/01/1989 (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 34.139. Decreto Nº 2708) |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Estados: | Amazonas; Anzoátegui; Apure; Bolívar; Carabobo; Delta Amacuro; Monagas; Sucre; Zulia |
| Institución coordinadora: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Adscrita a: | Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Servicio Autónomo de Vivienda Rural (SAVIR) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Situación de diagnóstico: | Déficit habitacional de viviendas en el sector indígena
| | Descripción del programa: | Construcción de viviendas dignas y seguras para las diferentes etnias indígenas del país
| | Objetivo del programa: | Desarrollar planes de construcción de viviendas y mejoramiento de hábitat en comunidades indígenas del país, respetando su dignidad, valores culturales, arquitectónicos e históricos que permitan el desarrollo de un proyecto integral que comprenda protección ambiental, fortalecimiento social y servicios básicos para contribuir a mejorar la calidad de vida de sus pobladores
| | Objetivos específicos: | -Dotar a las familias indígenas de una vivienda digna y segura. -Contribuir a la consolidación e integración de la familia indígena, incorporándola al desarrollo socio-económico de su región.
| | Componentes: | Realización de estudios socioeconómico a las comunidades y familias indígenas. Diseño de la vivienda y agrupación de las mismas en el hábitat con la participación de los indígenas. Estudiar materiales autóctonos para la construcción de estas viviendas. Adiestramiento para la adaptación de los materiales. Selección de terrenos para la construcción de viviendas. |
| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Asistencia y Protección Social |
| Tipología: | Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación; Formación y Capacitación; Promoción y Prevención |
| Población objetivo: | Familias indígenas
| Población objetivo por nivel de empleo: | Toda la población
| Población objetivo por condiciones de vida: |
En Pobreza extrema Pobres Intermedia
| | Grupos poblacionales: | Indígenas
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Metas programadas por año: |
| Año | Denominación | Metas programadas | | 2005 | Construcción de viviendas | 626 |
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Metas ejecutadas por año: |
| Año | Denominación | Metas ejecutadas | | 2005 | Construcción de viviendas | 172 |
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | | 2005 | Bs 191.180. 320.000 |
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Presupuesto ejecutado por año: |
| Año | Presupuesto ejecutado | | 2005 | Bs 14.593.590.000 |
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Estrategia de implementación: |
Desarrollar la construcción de viviendas para el indígena del país y de otras áreas de competencia para la implementación de planes que contribuyan a disminuir el déficit habitacional de los indígenas y el mejoramiento de la calidad de vida de las familias atendidas |
Mecanismos de acceso al programa: |
Atención en la oficina de los servicios regionales ubicados en 8 entidades federales. Requisitos: No haber sido beneficiario de crédito para vivienda por parte del estado venezolano, ser venezolano o extranjero residente por más de 5 años en el país y con hijos venezolanos. |
Mecanismos de difusión y divulgación del programa: |
Folletos, trípticos.; Reportajes en medios de comunicación; Charlas y conferencias. |
Mecanismos de control, seguimiento y evaluación internos: |
Supervisiones e inspecciones de las viviendas en construcción; Informe y avances físicos semanales; Reuniones periódicas con los jefes de los servicios regionales, jefes de programas y divisiones técnicas. |
Indicadores de logro alcanzados: |
Se atendió a 1.032 habitantes; Se generaron 860 empleos directos e indirectos; Se atendieron 626 familias |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
Encargados del programa por año: |
Ing. Agrónomo Eduardo Segundo Linarez Carrero (2005), Presidente Junta Liquidadora SAVIR |
| Fuentes: | Entrevista con Javier Ramírez, Director (E) de Presupuesto del MINVIH Normas de operación del decreto con rango y fuerza de Ley que regula el subsistema de vivienda y política habitacional Decreto Nº 863 del 14/06/2000. Página Oficial del CONAVI |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat-MINVIH |
| Nombre del programa: | Regularización de la Tenencia de la Tierra |
| Año de inicio: | 2005 |
| Consideraciones legales: | Creación: 21/06/2000. (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 36.977); Inicio del proceso: 04/02/2002 (Gaceta Oficial Nº 37.378, Decreto Presidencia Nº 1.666), mediante el cual se inicia el proceso de Regularización de la Tenencia de la Tierra en los Asentamientos Urbanos Populares |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Estados: | Falcón; Lara; Mérida; Distrito Capital; Anzoátegui; Carabobo; Aragua; Miranda; Portuguesa; Vargas; Yaracuy |
| Institución coordinadora: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Adscrita a: | Poder Ejecutivo; Consejo de Ministros; Presidencia de la República |
| Institución ejecutora: | Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) Servicio Autónomo de Fondos Integrados de Vivienda (SAFIV) Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y el Fomento Municipal (FUNDACOMUN) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Situación de diagnóstico: | La ilegalidad de la tierra y contribuir a que los asentamientos urbanos populares se incorporen a la ciudad formal
| | Descripción del programa: | Hacer entrega de las tierras propiedad del Instituto donde existan asentamientos urbanos consolidados en las cuales no se tengan contemplado intervención física del Plan Ferroviario Nacional
| | Objetivo del programa: | Producir la documentación catastral y cartográfica requerida, para cumplir los procedimientos legales y administrativos necesarios para adjudicación de la titularidad de la tierra a los poseedores de inmuebles en barrios y urbanizaciones populares en el ámbito territorial de los municipios. Lineamiento 1: Optimizar el desempeño técnico, administrativo y legal de la Dirección de Documentación e Información Catastral Lineamiento 2: Extender las capacidades del Catastro Municipal constituyendo equipos externos organizados en cooperativas de servicios. Lineamiento 3: Elaborar el proyecto de reingeniería de la Dirección de Catastro para ser implantado en un período no mayor de cinco meses
| | Objetivos específicos: | - Brindar Asistencia Técnica en la conformación y/o fortalecimiento de los comités de Tierra Urbana. - Brindar herramientas para la organización y la participación de las comunidades en el programa. - Entregar los Títulos de Propiedad de la Tierra a fin de contribuir a la Transformación Endógena de Barrios en pro de mejorar la calidad de vida. - Transmitir a las comunidades la cultura ferroviaria como elemento de arraigo y sentido de pertenencia.
| | Componentes: | -Identificación de parcelas a regularizar. -Conformar y/o fortalecer los Comités de Tierras Urbanas del sector. -Coordinar proceso de validación social realizado por el Comité de Tierras Urbanas. -Realizar de expedientes a los fines de ser entregado a la Comisión de Enajenación de Sector Público no Afecta a la Industrias Básicas. -Elaborar la base de datos de los adjudicatarios. -Elaborar registro fotográfico de las viviendas que ocupan los lotes de terreno que serán adjudicados. -Brindar asistencia técnica a las comunidades a fin de realizar el proceso de validación social de los expedientes de los inmuebles a regularizar. -Entregar los expedientes a la Comisión de Enajenación del Sector Público (CENBISP). -Elaborar y entregar Carta de excención ante la Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT) |
| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios; Asistencia y Protección Social |
| Tipología: | Infraestructura Social |
| Población objetivo: | A los Pisatarios de las tierras propiedad del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado (IAFE)
| Población objetivo por condiciones de vida: |
En Pobreza extrema Pobreza Moderada Intermedia
| | Financiamiento: |
| Año | Propio | % | Org. Nac. | % | Externo | % | Privado | % | Total | | | | Fondo de Financiamiento al Sector Público | 100 | | | | | |
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Metas programadas por año: |
| Año | Denominación | Metas programadas | 2005 2005 | Títulos de propiedad entregados Títulos de propiedad en proceso de elaboración (Distrito Capital) | 6.542 172 |
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | | 2005 | Bs 700.000.000 |
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Presupuesto ejecutado por año: |
| Año | Presupuesto ejecutado | | 2005 | Bs. 333.125.523 |
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Estrategia de implementación: |
Condiciones para participar: Estar constituído en Comité de Tierra Urbano (CTU), ser pisatarios de las tierras pertencientes al IAFE, nos ser invasor después de la promulgación del Decreto Nº 1.666; Convenios de Cooperación con las Alcaldías y oficinas Técnicas Municipales; Trabajo mancomunado con el Comités de Tierras Urbanas (CTU), censo comunitario, carta del barrio y levantamiento catastral |
| Red de operación: | Alcaldía, Oficina Técnica Nacional para la Regularización de la Tenencia de tierra, Oficina Municipal de Tierras, Comités de Tierras Urbanas (CTU) |
Mecanismos de acceso al programa: |
Oficina Central del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado (IAFE), Coordinación General de Desarrollo Social. Dirección de Documentación e Información Catastral: Avenida Lecuna, esquina de Reducto a Glorieta, Edificio BANVENEZ, mezzanina; Oficina Técnica Nacional: Plaza Bolívar, Palacio Municipal, piso 2 |
Mecanismos de difusión y divulgación del programa: |
Asambleas comunitarias en las zonas a regularizar. Mesas técnicas con organismos encargados en la materia, comunidades beneficiadas del programa. Oficina Central del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado (IAFE), Coordinación General de Desarrollo Social |
Mecanismos de control, seguimiento y evaluación internos: |
Reuniones semanales del equipo coordinador a los fines de controlar y evaluar el desarrollo del programa y establecer las acciones de reorientación y de mejoramiento que se estimen necesarias. Reuniones semanales de la Coordinación General de Desarrollo Social a los fines de controlar y evaluar el desarrollo del programa y decidir sobre aspectos administrativos relativos al mismo. Informes semanales y mensuales de avances preliminares |
| Mecanismos de contraloría social: | Informes físicos a la disposición en la Coordinación General de Desarrollo Social |
Indicadores de logro alcanzados: |
Número de títulos de propiedad de la tierra entregados.; Número de familias beneficiadas con el programa.; Proyectos de Transformación Endógena de Barrios donde pueden incluirse los adjudicatorios. |
Situación actual del programa: |
En ejecución |
Encargados del programa por año: |
Arq. Dianney Ocanto (2006) Presidenta de FUNDACOMUN; Lic. Pacual Curcio (2006) Coordinador General de Desarrollo Social IAFE |
| Fuentes: | Ministerio para la Vivienda y Hábitat. Comités de Tierras Urbanas: Programa Nacional para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. Caracas: Ministerio para la Vivienda y Hábitat, 2006. Disponible en: http://www.mhv.gob.ve/habitat/pag/comites.php. Consultado en: 20/10/2006 Fundacomún. Proyecto Fondo Nacional de Tierras. Caracas: Fundacomún, 2005. Disponible: http://www.fundacomun.gob.ve/. Consultado en 05/12/2006 Instituto Nacional de Tierras. |
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| Período de referencia: | Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 (PDESN) |
| Ministerio: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat -MINVIH |
| Nombre del programa: | Programa de Atención Habitacional para Familias Damnificadas y en Situación de Riesgo Inminente |
| Consideraciones legales: | Creación: En fecha 11/07/2005 (Gaceta Oficial Decreto No. 3.753), contentivo de la Reforma Parcial del Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Central. 31/08/2005 (Gaceta Oficial No. 38.262) señala la adscripción al Ministerio para la Vivienda y Hábitat, del Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI), mientras dure su proceso de liquidación. Creación del programa: 11/01/2005 (Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.104) |
| Equilibrio PDESN: | 2. Social: Alcanzar la justicia social/ Incorporación progresiva (Inclusión) |
| Sub objetivos PDESN: | 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa
| | Sub sub objetivos PDESN: | 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
| | Institución coordinadora: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Institución ejecutora: | Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) |
| Adscrita a: | Ministerio para la Vivienda y el Hábitat (MINVIH) |
| Situación de diagnóstico: | El alto porcentaje de familias damnificadas a causa de los eventos naturales y otros sisniestros, y la incapacidad de éstas de recuperar las pérdidas.
| | Descripción del programa: | Este programa tiene objeto la adquisición y construcción de viviendas unifamiliares y/o multifamiliares, así como el alquiler de viviendas para ser adjudicadas a familias damnificadas consideradas como sujeto de atención especial, eventos naturales y otros tipos de siniestro, cuyas consecuencias sobrepasan las posibilidades socio-económicas de éstas para recuperar las pérdidas, así como también crinda apoyo a las familias que se encuentren en una situación de riesgo inminente que pueda ocasionar la pérdida total o parcial de sus viviendas.
| | Objetivo del programa: | -El programa tendrá como objetivo principal la adquisición, construcción, remodelación o alquiler de espacios de atención temporal (refugios colectivos), así como la construcción de obras de infraestructura necesarias para prevenir riesgos inminentes a las viviendas y demás edificaciones. -Construcción de equipamiento urbano de ámbito primario. -Pago de los servicios básicos a los solos fines de la inmediata instalación de las familias afectadas en los inmuebles utilizados para su reubicación (condominio, energía eléctrica, agua y gas doméstico); -Adquisición de vehículos rústicos y equipos que sean necesarios para facilitar el traslado de los funcionarios de los organismos adscritos y para la atención de la emergencia a fin de dar cumplimiento a las tareas asignadas como consecuencia de la misma, adquisición y dotación de los enseres, muebles y electrodomésticos que integran la canasta de dotación familiar.
| | Componentes: | Dotación de canasta familiar para familias damnificadas: El componente tiene por finalidad dotar a las familias damnificadas con pérdida total de la vivienda, electrodomésticos, muebles y enseres de la canasta de dotación familiar. Las autoridades competentes conjuntamente con la comunidad organizada deberán detectar los grupos familiares damnificados con pérdida total de la vivienda, electrodomésticos, muebles y enseres. |
| Sector: | Hábitat, Vivienda y Servicios |
| Tipología: | Infraestructura Social; Equipamiento y Dotación |
| Población objetivo: | Familias cuyas viviendas han sido afectadas por eventos naturales o emergencias derivadas de causas cuyas consecuencias rebasen n el corto plazo, las posibilidades familiares para recuperar las pérdidas
| Población objetivo por nivel educativo: |
Toda la población
| Población objetivo por nivel de empleo: | Toda la población
| Población objetivo por condiciones de vida: |
Pobres Pobreza Moderada En Pobreza extrema Intermedia
| | Grupos poblacionales: | Familia
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Metas ejecutadas por año: |
| Año | Denominación | Metas ejecutadas | 2005 2006 | Número de viviendas adquiridas para familias afectadas Número de familias beneficiadas | 7.500 388 |
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Presupuesto asignado por año: |
| Año | Presupuesto asignado | | 2005 | Bs 447.051.000.000 |
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Presupuesto ejecutado por año: |
| Año | Presupuesto ejecutado | | 2005 | Bs 296.100.500.000 |
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Estrategia de implementación: |
La adjudicación de los inmuebles se realiza a través del Programa de Atención a Familias Damnificadas y en Situación de Riesgo (Programa 8). Este procedimiento permite al Minvih realizar la compra de unidades habitacionales, en el mercado secundario, para ser adjudicadas a los damnificados. Trámite previo para el otorgamiento de la Canasta de Dotación Familiar. Una vez producido el siniestro o la catástrofe, la comunidad afectada y organizada, conjuntamente con la autoridad competente, dejarán constancia escrita de las pérdidas materiales sufridas por la familia, en relación a la pérdida total de la vivienda, electrodomésticos, muebles y enseres. El Comité Técnico multidisciplinario elaborará el diagnóstico de la situación y seleccionará, en concordancia con los parámetros y requisitos establecidos para el presente programa, el grupo familiar sujeto del beneficio. |
| Red de operación: | Ministerio de Vivienda y Hábitat (MINVIH); Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI); Comités de Tierra Urbana (CTU) y Consejos Comunales |
Mecanismos de acceso al programa: |
Requisitos necesarios para recibir el beneficio: -Ser de nacionalidad venezolana. -Si es extranjero, haber adquirido la Residencia Legal; tener un tiempo no menor de cinco (5) años en el territorio y ser padre o madre de un ciudadano venezolano. -Documento emitido por Protección Civil o los bomberos declarando a la familia como damnificada o en alto riesgo. -Titulo de propiedad o supletorio de la vivienda siniestrada o en condición de riesgo inminente. -Constancia emitida por el Comité de Tierra Urbana (CTU) del sector donde reside. -Constancia de residencia emitida por asociación de vecinos y junta parroquial. -Tres (3) copias de la cédula de identidad ampliadas en cada hoja. Anexar también copias de los miembros de los residentes de la vivienda. -Copia de la partida de nacimiento de los hijos. -Constancia de soltería, concubinato o matrimonio, según el caso. -Declaración Jurada notariada de no poseer vivienda. -Constancia de ingresos del grupo familiar. Requisitos para ofertar vivienda: -Oferta de venta (indicando monto y tiempo) -Copia del documento de propiedad o título supletorio de la vivienda. -Tres (3) copias de la cédula de identidad ampliada del oderente en cada hoja. -Certificación de Riesgo emitida por los bomberos. -Solvencia Municipal. -Certificado de gravámenes. -Recibos de solvencias de servicios públicos (Luz, Agua, Teléfono). -Registro fotográfico de la vivienda. |
Mecanismos de difusión y divulgación del programa: |
El Programa contará con un sistema de información en red que almacenará la oferta de viviendas nuevas, de mercado secundario así como proyectos factibles de ser financiados. |
Mecanismos de control, seguimiento y evaluación internos: |
Comité Técnico multidisciplinario que se encargará de seleccionar y calificar las alternativas de atención habitacional, así como la evaluación, selección y calificación de las familias sujetos de atención, así como la adjudicación de las viviendas, igualmente hará el seguimiento, evaluación y monitoreo al Plan orientado al Fortalecimiento Social de las familias.; Los criterios a ser aplicados para la evaluación y selección de las familias quedan sujetos a los siguientes parámetros:; 1. Familias damnificadas o en riesgo inminente.; 2. Propietarias de la vivienda.; 3. Perdida total de la vivienda.; 4. Ingresos familiares mensuales hasta cincuenta y cinco (55) Unidades Tributarias; 5. No ser propietario de otra vivienda |
| Mecanismos de contraloría social: | < |